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联合国,9 月 30 日 (IPS) – 当联合国世界领导人高级别会议上周结束时,人数似乎不平衡:190 位发言者,包括 76 位国家元首、50 位政府首脑、4 位副总统、5 位副总统总理、48 位部长和 7 位代表团团长——绝大多数是男性。
据联合国称,在 190 名演讲者中,只有 23 名女性,“这一数字约占今年参加会议的领导人的 10%”。
匈牙利大会主席 Csaba K?rösi 发表了一份政治安慰声明,他说:“尽管女性领导人的人数很少,但女性领导人‘重拳出击’,引用新西兰前总理海伦·克拉克的话说,她主持了会议。今年首届女性领导人大会平台”。
但维权人士和民间社会组织 (CSO) 的反应大多是负面的。
Equality Now 法律平等全球负责人 Antonia Kirkland 告诉 IPS,“鉴于世界许多地区,包括美国,联合国大会开会”。
她说,总体而言,和平与安全、经济发展和妇女权利之间存在着有据可查的相关性,这对每个人都有影响。
“在联合国大会上发言的女性领导人人数不足全球女性议员人数已经很低的一半(根据议会联盟的数据,这一比例略高于 26%)。”
“随着公民社会进入联合国变得越来越困难,妇女权利组织越来越没有机会让政府对其确保性别平等的法律义务和承诺负责,”柯克兰宣称。

自联合国成立以来,妇女在联合国最高层被边缘化的长期抱怨引发了这些批评。
秘书长的男女比例为 9 比 0。 联合国最高决策机构联合国大会主席团(PGA)也紧随其后。
PGA 的得分为 73 名男性和 4 名女性——即使大会选举了另一名男性候选人,即第 77 任主席,他的任期从 2022 年 9 月开始,为期一年。
Since 1945, the only four women elected as presidents were: Vijaya Lakshmi Pandit of India (1953), Angie Brooks of Liberia (1969), Sheikha Haya Rashed Al-Khalifa of Bahrain (2006) and Maria Fernando Espinosa Garces of Ecuador (2018) .
与此同时,女性国家元首和政府首脑在联合国大会(UNGA)高级别周期间举行会议,在新成立的联合国大会女性领导人平台上讨论全球问题。
联合国妇女署表示,此次活动以“女性领导人应对当今相互关联的挑战的变革性解决方案”为主题,强调了女性充分和有效的政治参与和决策对于有效、果断和包容地解决全球优先事项至关重要。 .
匈牙利总统卡塔林·诺瓦克、孟加拉国总理谢赫·哈西娜、冰岛总理卡特琳·雅各布斯多蒂尔、菲亚姆总理出席了会议。 萨摩亚的Naomi Mata?afa,乌干达总理Robinah Nabbanja,阿鲁巴总理Evelyna Wever-Croes,圣马丁总理Silvia E. Jacobs,新西兰前总理Helen Clark,活动现场大会主席办公室和联合国妇女署与世界妇女领袖理事会 (CWWL) 合作主办。
联合国人口基金(UNFPA)前副执行主任兼联合国助理秘书长普尼玛·马内(Purnima Mane)告诉 IPS,2022 年 6 月,联合国大会通过了一项纪念国际妇女外交日的决议,承认妇女的贡献全球各级决策层,为实现可持续发展、和平与民主而努力。
“然而,我们认识到女性在联合国大多数级别的代表人数严重不足,包括国家代表团和外交使团的高层。”
她指出,尽管在过去几年中,许多国家的女性在高层政治中的代表性不断增加,尤其是女性担任国家元首,但仍有很长的路要走,因为 193 个会员国中只有 28 个有女性政府首脑。
她说,在最近的联合国大会会议上,女性的这种低代表性很明显。
Pathfinder International 前总裁兼首席执行官 Mane 表示,在 190 位演讲者中,有 23 位是女性,这一数字约占今年与会领导人的 10%——这个数字仍然“非常低”
她说,重要的是,正如新西兰前总理海伦克拉克所说,这一小群女性领导人中的许多人“发挥了重要作用”,她主持了今年的第一个女性领导人大会平台。
在这个新推出的女性领导人大会平台上,阿鲁巴、孟加拉国、匈牙利、冰岛、圣马丁、萨摩亚和乌干达等几个国家的女性国家元首向该小组发表了讲话。
“毫无疑问,新西兰前总理克拉克的评论让我们停下来思考。 确实,像芬兰和许多其他会员国的女性领导人,已经让世界为她们的成就而坐立不安。”
许多女性领导的国家正在国家层面发挥作用,重点关注性别平等并确保制定促进性别平等的法律和政策。
“这些国家在发展目标方面也做得更好,并在整个地区发挥作用,也激励世界各地的女性认识到她们的潜力。 想象一下,如果女性领导人的数量显着增加,世界会是什么样子,不仅有利于他们的国家,也有利于他们的地区和世界,”她补充说。
马内说,这些女性领导人所采取的行动不言自明——她们具有开创性,并产生了急需的好处。
“有大量数据表明,这些女性领导人在国内和国际上都发挥了怎样的作用。 然而,他们的人数增长太慢了”。
“虽然数字并不能说明全部情况,但它们肯定表明了问题的根源,世界在更快地走向发展和更大的公平方面失败了,”她宣称。
联合国妇女署执行主任西马·巴豪斯在妇女领导人会议上发表讲话说:“当更多的妇女在政治和公共生活中发挥领导作用时,每个人都会受益,尤其是在危机中”。
新一代女孩为自己看到了可能的未来。 健康、教育、儿童保育和对妇女的暴力行为受到更多关注和更好的解决方案。
“我们必须找到一切可能的方法来扩大女性领导者带来的资产。 这个平台就是一个这样做的机会。”
她说,最近的全球危机,例如 COVID-19 大流行、气候和冲突,已经显示出女性的领导和决策可以在行政职位、议会和公共行政中产生积极的影响。
例如,UNDP-UN Women COVID-19 Global Gender Response Tracker 显示,妇女在议会中的代表性较高的政府针对 COVID-19 采取了更多的性别敏感政策措施,包括直接旨在加强妇女经济安全的政策.
她指出,在联合国 193 个会员国中,只有 28 位女性担任民选国家元首或政府首脑。
尽管许多国家已经取得进展,但在全球其他级别的政治职位中,女性的全球比例还有很长的路要走:全球 21% 的部长、26% 的国家议员和 34% 的民选席位地方政府。
根据一份新的联合国报告,按照目前的进展速度,议会中的平等代表权要到 2062 年才能实现,巴豪斯说。
冰岛共和国总理兼世界女性领导人理事会主席卡特琳·雅各布斯多蒂尔说:“我坚信,世界需要更多的女性领导人和更多元化的领导人,以及具有各种背景和生活经历的人” .
“领导人做出的决定会影响我们社会中的所有人。 这些决定应该由真正深入了解大多数人的生活方式、他们关心的问题并因此能够响应他们的需求的人做出。”
IPS 联合国局报告
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