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联合国，5 月 1 日 (IPS) – 联合国一直大力倡导新闻自由 – 最重要的是，记者有权进行报道而不必担心遭到报复。
但遗憾的是，联合国也是最不透明的机构之一，透明度从来都不是常态。
每年 5 月 3 日庆祝，今年世界新闻自由日的主题将是“塑造权利的未来：言论自由作为所有其他人权的驱动力”。
记者很少能从大使、外交官和联合国高级官员那里得到任何正式的评论或反应，因为他们中的大多数人都遵循英国战时审查制度期间给英国人的建议：“像爸爸一样, 保持妈妈”。
正如温斯顿丘吉尔曾经说过的那样：“外交是告诉人们‘下地狱’的艺术，这样他们就会问路。”
但作为一般规则，大多数大使和外交官并没有告诉我们要么去地狱要么去天堂——而是用标准的非借口避免对政治敏感问题发表所有评论：“对不起，我们必须得到我们首都的许可” .
但他们各自外交部的“许可”从未到来。 不过，很难拒绝一位守口如瓶的亚洲外交官的回应，他告诉我：“无可奉告”——事后补充道：“而且不要引用我的话”。
另一方面，大多数联合国高级官员甚至连基本的礼貌或礼节都没有，无法回复电话或电子邮件，即使是表示感谢。 通讯线路大部分都死了。
当我向精通媒体的沙希·塔鲁尔（Shashi Tharoor）抱怨时，他曾任联合国副秘书长，曾任新闻部（DPI）负责人，也是一位多产的作家，他的回答很明确，他说每个联合国官员——“从副秘书长到洗窗工”——有权在他或她的专业领域发表意见。
可追溯到 1967 年的美国信息自由法 (FOIA) 赋予美国公众和主要是新闻界向任何联邦机构请求访问记录的权利，并被描述为“保持法律公民了解他们的政府”。
因此，美国主流媒体的一些报纸独家新闻和内幕消息是应美国记者根据《信息自由法》提出的要求而来的。
但一项长期在联合国提出的《信息自由法》提案未能付诸实施，这主要是由于联合国最高决策机构 193 名成员大会的不作为，导致联合国内部运作缺乏透明度联合国及其秘书处。
联合国特使处理记者安全问题的提议也是如此——抵达时死亡 (DOA)。
Democracy Without Borders 执行主任 Andreas Bummel 告诉 IPS：联合国是一个直接和间接行使公共权力的机构，秘书处有 30,000 多人（加上全球联合国系统）。
“因此，它不仅需要对其成员国负责，还需要对公民和广大公众负责。
“世界议会：21 世纪的治理与民主”一书的合著者巴梅尔宣称，在联合国建立适当的信息自由程序将是加强这一点的重要工具。
美国塞顿霍尔大学外交与国际关系学院教授兼主席马丁·爱德华兹 (Martin S. Edwards) 告诉 IPS：“我必须承认，我不知道这里的法律角度。 话虽如此，但我很清楚，联合国在政治分裂时代的唯一出路是提高透明度”
付出更大的努力来“更好地讲述你的故事”是不够的。 没有它，你就不能在国家层面倡导“有效、负责和包容”的机构，在联合国系统内也是如此。 他补充说，获取信息之类的事情是朝着这个方向迈出的重要一步。
在美国，联邦机构必须披露 FOIA 要求的任何信息，除非它属于保护个人隐私、国家安全和执法等利益的九项豁免之一。
在澳大利亚，该立法被称为 Right2Know； 在孟加拉国，知情权 (RTI) 为寻求向政府机构提出请求的人提供资源； 在日本，公民信息公开中心为那些有兴趣提出请求的人提供帮助； 在印度，知情权：Citizen Gateway 是 RTI 的门户； 根据法律与民主中心 (CLD) 的数据，加拿大的《信息获取法》于 1983 年生效，肯尼亚的《信息获取法》于 2016 年 8 月获得通过。
瑞典 1766 年的《新闻自由法》被称为“世界上最古老的”。
虽然 FOIA 涵盖访问联邦政府机构记录，但信息自由法 (FOIL) 保证访问州和地方政府记录。 美国所有 50 个州也都有信息自由法来管理对这些文件的访问，尽管各州法律的规定有很大差异。
总部位于巴黎的联合国教育、科学及文化组织 (UNESCO) 负责监督新闻自由，将信息自由 (FOI) 定义为获取公共机构持有的信息的权利。
根据联合国教科文组织的说法，信息自由是言论自由基本权利的组成部分，正如 1946 年通过的联合国大会第 59 号决议以及《世界人权宣言》（1948 年）第 19 条所承认的那样，其中指出，言论自由的基本权利包括“通过任何媒体，无论国界，寻求、接受和传递信息和思想”的自由。
FOI 在其他主要国际文书中也被视为“言论自由”，包括《公民权利和政治权利国际公约》（1966 年）和《美洲人权公约》（1969 年）。
在 2017 年接受 IPS 采访时，曾任联合国新闻部 (DPI) 负责人的前联合国助理秘书长萨米尔·桑巴尔 (Samir Sanbar) 表示，知情权是联合国原则不可或缺的一部分。
但他补充说，提供这种权利——甚至是公共领域中可用的基本信息——一直受到成员国和联合国官僚机构的阻碍。
他指出，联合国宪章隐含地指出了“告知人民”的必要性。
但实施它是“我在整个工作过程中遇到的一个基本问题，包括某些政府官员——包括那些公开声称开放渠道的官员——以及许多联合国秘书处的高级同事”。
那些相信“信息就是力量”的人非常犹豫，他们认为这是与更广泛的公众分享他们的权威，曾在五位不同的联合国秘书长手下工作过的桑巴尔说。
“最明显的是，当我推出现在无争议的网站 www.un.org 时，一些有权势的副秘书长 (USG) 和常驻代表告诫我不要“告诉所有人正在发生的事情”（在联合国系统中）并拒绝授权任何资金。”
“我不得不在我的办公室组建一支新闻部志愿者团队，在现有预算范围内运作，继续并最终向某些代表团提供从外部来源借来的计算机，以意识到他们访问新闻稿比访问新闻稿更方便必须每天派他们的一名工作人员到大楼从三楼收集材料。“
最终，每个人都加入进来，该网站成为全球十大最佳官方网站之一。
“我们在通过大会推动国际世界新闻自由日时遇到了类似的困难。 看来，即使是那些用心良苦的人——因为代表们代表官方政府，他们以谨慎的方式看待新闻自由——通常也厌倦了公开一个潜在的脆弱问题，”桑巴尔说，他是《无领导世界中的联合国内部》一书的作者’.
本文摘自一本 2021 年出版的关于联合国的书——主要是政治轶事的集合——标题为“无可奉告——也不要引用我的话”，在亚马逊上有售。 通过作者网站指向亚马逊的链接如下：https://www.rodericgrigson.com/no-comment-by-thalif-deen/
IPS 联合国主席团报告
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