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联合国，2 月 20 日 (IPS) – 这个负责防止战争的世界组织因其自身的宪章和结构而瘫痪，面临俄罗斯入侵乌克兰的生存挑战。
一年前的下周五，当安理会常任理事国俄罗斯无视《联合国宪章》和所有国际关系准则向一个较小的邻国派兵时，安东尼奥·古特雷斯说：“这是我担任联合国秘书长期间最悲伤的时刻” .
除了背叛带来的悲伤和世界各国，尤其是最贫穷的国家所遭受的痛苦之外，战争还侵入了将近 78 年前建立的联合国的基础。
古特雷斯本月警告说，“我担心世界不会梦游到一场更广泛的战争，我担心它正在睁大眼睛这样做”。
正如其宪章第一句所宣称的那样，这次入侵引发了人们对联合国“欲免后世再遭战祸”的决心的质疑。
然而，《宪章》本身赋予安理会常任理事国否决权，而只有安理会才能采取行动，从而使联合国陷入瘫痪。俄罗斯的否决权使安理会陷入无所作为的泥潭，再次呼吁对其进行改革。
大会主席乔巴·科罗西 (Csaba Korosi) 在描述这种情况时说，“安全理事会——国际和平与安全的主要保障者——仍然受阻，无法充分履行其职责”。
“现在越来越多的人要求改革，”他说，并指出在 9 月份的大会高级别周上，“三分之一的世界领导人强调改革理事会的迫切需要——是 2021 年的两倍多。”
虽然改革进程——印度作为一个常任理事国的渴望者在其中有特殊利益——本身已经受阻了近二十年，但它已经脱颖而出，它不太可能很快发生。
但没有安理会强制执行权的联合国大会利用这一纠纷开创了一个先例，迫使常任理事国在行使否决权时面对它并解释他们的行动。
俄罗斯在面对一连串的批评时出现在大会上，为其否决权负责。
大会还恢复了一项根据 1950 年《联合谋和平决议》很少使用的行动，即在安理会未能履行维护和平与安全的主要职责时召开紧急特别会议。
它在 3 月通过了一项决议，要求俄罗斯“立即、完全和无条件地从乌克兰领土上的国际公认边界内撤出其所有军事力量”。
它获得了 141 票——获得了所需票数 193 的三分之二以上——而印度是弃权的 35 个国家之一。 这一点，以及去年通过的随后三项最终都只是一种道德权威的行使，没有办法强制执行。
墨西哥和法国在 2015 年提出的一项提案呼吁常任理事国不要在涉及他们的问题上使用否决权，该提案也一直在重新播出——但无济于事。
去年作为安理会成员的印度在联合国安理会和大会上都处于两极分化的中间，因为它对俄罗斯武器的依赖以及它在安全领域的关键时刻获得的支持理事会来自其前身苏联。
印度在联合国参众两院就涉及乌克兰的实质性决议投了至少 11 次弃权票，其中包括莫斯科发起的安理会决议。
印度面临来自西方的巨大压力，要求它加入对针对俄罗斯的决议的投票，并公开对莫斯科采取明确的立场。
外交部长 S. Jaishankar 在 9 月告诉安理会，“随着乌克兰冲突继续肆虐，我们经常被问到我们站在哪一边。我们的回答每次都是直截了当和诚实的。印度站在和平并将坚定地保持在那里”。
虽然在投票时保持中立的外表，但印度最接近支持乌克兰的立场 – 并推论反对俄罗斯 – 当他说：“我们站在尊重联合国宪章及其基本原则的一边” .
现在离开了理事会，新德里的形象已经降低，它也不必经常公开展示它的走钢丝，尽管它可能不得不在本周再次这样做，因为大会可能会通过一项决议入侵周年。
入侵的痛苦远远超出了乌克兰的边界。
古特雷斯说，“俄罗斯入侵乌克兰正在给乌克兰人民带来难以言喻的痛苦，具有深远的全球影响”。
战争的后果阻碍了联合国的综合发展目标。
更紧迫的是，一些国家因农业投入品短缺而濒临饥荒，饥饿的幽灵仍在全球蔓延，而包括许多发达国家在内的许多国家都面临着严重的能源和财政问题。
战争切断了乌克兰的粮食出口并限制了俄罗斯的出口，这两个国家已成为世界粮食篮子。
除了剥夺许多国家的粮食供应外，粮食短缺还推高了全球价格。
联合国取得的一项胜利是 7 月份与俄罗斯、乌克兰和土耳其达成的黑海协议，允许从乌克兰港口运送粮食的船只安全通过。
Guteress 的发言人 Stephane Dujarric 表示，迄今为止，在大约 1,500 次轮船航行中，“在倡议期间，已经运送了超过 2,130 万吨谷物和食品，有助于降低全球食品价格并稳定市场”。
联合国机构国际原子能机构 (IAEA) 在战争期间也产生了影响，致力于保护被俄罗斯军队占领的乌克兰核设施，同时对其进行炮击。
它说，它已设法在乌克兰的核电站和 1986 年灾难发生地切尔诺贝利派驻安全和安保专家小组，“以帮助降低该国持续冲突期间发生严重核事故的风险”。
阿鲁路易斯 是新德里智囊团政策研究协会驻纽约的非常驻高级研究员。
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