联合国维和行动有用吗？ 这就是数据所说的 – 全球问题

在 16 项经过同行评审的研究中收集的证据表明，维和人员——或俗称“蓝盔部队”——显着减少了平民伤亡，缩短了冲突，并有助于维持和平协议。

事实上，大多数联合国维和行动都成功实现了他们的主要目标，即最终稳定社会和结束战争。

“如果我们系统地审视记录——大多数时候维持和平是有效的。” 这是华盛顿特区乔治城大学教授 Lise Howard 的结论 她最近的一本书 维和力量 基于对不同联合国维和行动的广泛实地研究。

重大成功

霍华德教授在接受联合国视频采访时说：“如果我们看一下冷战结束以来完成的任务，有三分之二的时间维和人员成功地执行了任务并离开了。”

“这并不是说在所有这些情况下，这些国家的一切都是完美的。 但这是说他们不再处于战争状态。”

“维和人员减少了内战再次发生的可能性，”她继续说道。 “它们还有助于达成和平协议。 哪里有维和人员的承诺，我们就更有可能看到和平协议和和平协议。”

数百万人的生命得救

最重要的是，联合国维和人员拯救了生命：霍华德教授说，自 1948 年建立维和行动以来，数百万人的生命得以幸免。

使用士兵不是为了打仗，而是为了帮助维护和平的概念诞生于 1948 年中东谈判期间，当时新成立的以色列国与邻国发生冲突。

维和行动的主要创始人之一是拉尔夫·邦奇博士，他是美国外交官，也是联合国的高级官员。

“这个想法是人类历史上的一个创新——军队会公正地部署，所以他们不会偏袒任何一方。 他们会在交战方同意的情况下部署，因此交战方实际上会要求维和人员帮助他们执行和平协议。”

由于在 1948 年帮助埃及和以色列谈判达成停战协议，本奇博士于 1950 年获得诺贝尔和平奖。

案例研究：纳米比亚

霍华德教授的案例研究之一是纳米比亚。 1989 年，联合国维和行动帮助结束了内战，并支持了该国历史上第一次自由公正的选举。 这绝非易事。

“纳米比亚是一个经历过巨大苦难的国家，”霍华德教授说。 “它有多个殖民统治者。 它发生了种族灭绝。 它是区域战争和内战的受害者。 但令人惊讶的是，纳米比亚并没有成为这段极其艰难的历史的牺牲品。”

今天，纳米比亚是一个稳定的中高收入国家，拥有运转良好的民主制度——考虑到这一历史背景，这是一项非凡的成就。

联合国在纳米比亚的任务在当时是创新的。 其 40% 的员工是女性。 霍华德教授认为，当联合国维和行动不仅仅依靠武力时，它是最有效的。

说服力

“他们行使的主要权力形式是说服。 维和人员在那里帮助改革政治制度。 以前没有人在选举中投票过。 维和人员正在帮助告知公民他们的权利以及选举他们自己的领导人意味着什么。”

在内战的复杂任务中，维和人员不仅负责监测停火线，还帮助重建国家的基本机构。

他们帮助军队复员。 它们有助于改革司法和经济制度，以便当出现纠纷时，人们不必再次诉诸暴力来解决问题。

另一项关键任务是保护平民生命。 在南苏丹内战期间，联合国维和人员向数十万人开放他们的营地，在激烈的暴力事件中提供庇护所。

性虐待

联合国维和人员有时会对平民造成巨大伤害——这与保护他们恰恰相反。 一小部分人对弱势公民进行性剥削和性虐待。

联合国已采取措施防止维和人员实施性暴力行为。 整个营已被遣送回家，并且有机制确保受害者能够安全地报告维和人员的性虐待和性剥削。

联合国还筹集了超过 400 万美元，用于支持中非共和国 (CAR)、刚果民主共和国 (DRC)、海地和利比里亚的性虐待和性剥削受害者。 该信托基金帮助会员国援助遭受性剥削和性虐待的受害者和儿童。

案例研究：黎巴嫩

霍华德教授在实地调研期间亲眼目睹了黎巴嫩的维和人员。

步行巡逻

“在黎巴嫩南部，我们经常看到维和人员徒步巡逻。 他们在当地社区走动。 他们参观市场。 他们与人交谈。 他们会和阿訇谈话。 他们将与其他地方领导人交谈。 他们将设立诊所或提供牙科服务。 他们还在黎巴嫩南部提供了大量就业机会。”

换句话说，联合国维和人员为谈判和缓和紧张局势提供了渠道。 他们了解当地社区并提供服务。 它们展示了和平与稳定的优势。

从战争走向和平

霍华德教授认为，联合国维和行动在使用说服和诱导而非直接军事力量时最为成功。 但无论成功背后的理论是什么，来自广泛、系统研究的数据表明，联合国的维和行动在大多数时候都是有效的。

“如果我们系统地审视这些案例，维和人员正在帮助人们在日常生活中从存在战争和暴力冲突的情况转向更加和平的情况。”