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经过 15 年多的讨论,联合国通过了有史以来第一份管理公海和保护对人类至关重要的偏远生态系统的国际条约。
周一,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称赞该协议是一项“历史性成就”,该协议将建立一个法律框架,将环境保护扩展到覆盖地球表面 60% 以上的国际水域,即公海。
古特雷斯说,气候变化正在扰乱天气模式和洋流,提高海水温度,“并改变海洋生态系统和生活在那里的物种”,并补充说海洋生物多样性“正受到过度捕捞、过度开发和海洋酸化的攻击”。
“超过三分之一的鱼类正在以不可持续的水平捕捞,”联合国秘书长说。 “我们正在用化学品、塑料和人类排泄物污染我们的沿海水域。”
科学家们越来越意识到海洋的重要性,海洋产生了我们呼吸的大部分氧气,通过吸收二氧化碳来限制气候变化,并拥有丰富的生物多样性区域,通常是在微观层面。
但由于世界上有如此多的海洋位于个别国家的专属经济区之外,因此属于任何一个国家的管辖范围,因此为所谓的“公海”提供保护需要国际合作。
联合国会员国终于在3月就条约文本达成一致,古特雷斯敦促所有国家不遗余力地确保尽快签署和批准该条约。
它的正式名称是《国家管辖范围以外的生物多样性条约》,它属于 1994 年生效的《联合国海洋法公约》。
它将于 9 月 20 日在联合国大会世界领导人年度会议期间开放签署,并在获得 60 个国家批准后生效。
该协议还制定了对海洋商业活动进行环境影响评估的基本规则。
这些活动虽然未在文本中列出,但包括从捕鱼和海上运输到更具争议性的活动,如深海采矿,甚至是旨在对抗全球变暖的地球工程项目。
该条约的一个关键工具将是在国际水域建立海洋保护区的能力。 目前,只有大约百分之一的公海受到任何形式的保护措施的保护。
该条约还确立了分享国际水域科学研究收集的“海洋遗传资源”(MGR) 利益的原则——这是 3 月份最后一刻谈判几乎脱轨的症结所在。
通常没有资金资助此类探险的发展中国家为利益分享权而战,希望不被许多人认为是 MGR 商业化的巨大未来市场所落后,尤其是制药和化妆品公司寻找“奇迹分子”。
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