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Jimmy Dee Stout 在他哥哥位于得克萨斯州朗德罗克的家外。 去年 Stout 被诊断出患有 4 期肺癌时，他因吸毒已服完 15 年刑期的一半左右。
KHN 的朱莉娅罗宾逊
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Jimmy Dee Stout 在他哥哥位于得克萨斯州朗德罗克的家外。 去年 Stout 被诊断出患有 4 期肺癌时，他因吸毒已服完 15 年刑期的一半左右。
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吉米·迪·斯托特 (Jimmy Dee Stout) 去年初得知坏消息时正在服刑。
医生告诉现年 62 岁的 Stout，他胸部的剧烈疼痛和充血是由 4 期肺癌引起的，这是一种晚期疾病。
“我坚持，但我想死在家里，”他在服完近 15 年刑期的一半后，在去年 9 月向法庭提出请求，要求获得同情释放。
联邦同情释放法允许被监禁的人因“特殊和令人信服的原因”，如绝症或年老而提前获释。
Stout 很担心，因为 COVID-19 席卷了全国的监狱，他担心感染它会加速他的死亡。 由于无法行走，他大部分时间卧床不起并使用轮椅。 但他的要求——在亲人的陪伴下死去，包括他作为单身父亲抚养长大的两个女儿——面临着很大的困难。
四年多前，前总统唐纳德特朗普签署了“第一步法案”，这是一项两党法案，旨在帮助联邦监狱中身患绝症或年老且对公共安全威胁很小或没有威胁的人获释。 支持者预测该法律将节省纳税人的钱，并扭转数十年来将美国的监禁率推向世界最高之一的严厉打击犯罪政策。
但美国量刑委员会的数据显示，法官拒绝了 2019 年 10 月至 2022 年 9 月期间提出的同情释放请求中的 80% 以上。
到目前为止，为什么法律没有改变
法官在没有量刑委员会指导的情况下做出裁决，量刑委员会是一个为法院制定量刑政策的独立机构。 该委员会被推迟了三年多，因为国会没有确认特朗普的提名人选，而乔·拜登总统的任命人选直到 8 月才得到确认。
因此，学术研究人员、律师和监狱改革倡导者表示，该法律在全国范围内的适用并不均衡。
本周晚些时候，联邦量刑委员会准备在华盛顿特区召开公开会议讨论这个问题。 他们将审查新提出的指导方针，其中包括一项规定，该规定将考虑到住在惩教机构中有感染传染病或突发公共卫生事件风险的人。
Stout 现在和他的兄弟住在得克萨斯州朗德罗克，他在那里服用了数十种药物来控制他的疼痛和呼吸。
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Stout 现在和他的兄弟住在得克萨斯州朗德罗克，他在那里服用了数十种药物来控制他的疼痛和呼吸。
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学术研究人员表示，同情释放的滞后尤其令人担忧，因为监狱里挤满了患有癌症、糖尿病和其他疾病的老年囚犯。 联邦公报 2021 年的一份通知估计，每人每年的平均护理费用约为 35,000 美元。
COVID-19 使事情变得更糟
芝加哥大学研究同情释放的法学教授埃里卡·祖克尔 (Erica Zunkel) 说，大流行只会使问题更加复杂，因为患有既往疾病的被监禁人员特别容易因 COVID-19 患上重病或死亡。
“监狱正在变成疗养院，”赞克尔说。 “那时监禁服务于谁？我们想要一个人道的系统吗？”
第一步法案重新引起了人们对同情释放的关注，这种释放在 1980 年代国会授权后的几十年里很少使用。
新法律允许监狱中的人直接向联邦法院提出同情释放的动议。 以前，只有联邦监狱局局长才能代表生病的囚犯向法院请愿，这种情况很少见。
学术研究人员和改革倡导者说，这使得联邦封锁在大流行最严重的时候尤其危险。
在一份书面声明中，监狱局发言人本杰明·奥康 (Benjamin O’Cone) 表示，该机构在大流行期间将数千人隔离在家中。 “这些行动将弱势囚犯从 COVID-19 容易快速传播的聚集环境中移除，并减少了 BOP 惩教设施的拥挤，”O’Cone 说。
2020 年 3 月，世界卫生组织宣布进入大流行病紧急状态，申请同情释放的人数开始飙升。 即使 COVID 摧毁了监狱，法官也一再拒绝大多数请求。
研究表明，美国的高监禁率加速了 COVID 感染的传播。 根据司法统计局 8 月份的一份报告，从 2020 年 3 月到 2021 年 2 月，近 2,500 名关押在州和联邦监狱的人死于 COVID-19。 量刑委员会前代理主席查尔斯·布雷耶 (Charles Breyer) 承认，同情释放的批准不一致。
数据表明，联邦法院的判决因地域而异。 例如，第二巡回法院（康涅狄格州、纽约州和佛蒙特州）批准了 27% 的请求，而全国这一比例约为 16%。 第五巡回赛（路易斯安那州、密西西比州和德克萨斯州）批准了大约 10%。
法官在 11日 Circuit（阿拉巴马州、佛罗里达州和佐治亚州）批准了大约 11% 的请求。 量刑委员会数据显示，在阿拉巴马州的一个选区，141 项动议中只有 6 项获得批准，约占 4%。
法官在 11日 阿拉巴马大学法学教授艾米·金佩尔 (Amy Kimpel) 表示，巡回法院似乎比美国其他地区的法官更保守地定义“特殊且令人信服的理由”。
“这让我们更难获胜，”金佩尔说，她通过在非营利组织 Redemption Earned 中的角色代表被监禁的人。
量刑委员会官员没有让领导人回答有关小组缺乏指导是否让生病和垂死的人身陷囹圄的问题。
新的量刑委员会主席卡尔顿·里夫斯 (Carlton Reeves) 在 10 月份的一次公开听证会上表示，为同情释放制定新的指导方针是重中之重。
斯托特说，在 2022 年 1 月被诊断出肺癌之前，他曾两次在狱中感染 COVID。 在医生发现他的癌症后不久，他被送往北卡罗来纳州巴特纳的联邦教养所
根据 2020 年的一项诉讼，在大流行的最初几个月，数百名被关在巴特纳监狱的人被诊断出感染了病毒，八人死亡。 提起诉讼的美国公民自由联盟的一名律师称该监狱为“死亡陷阱”。
在 COVID-19 感染率如此之高的监狱中与癌症作斗争的想法困扰着 Stout，他的呼吸系统已受到损害。 “我的呼吸很糟糕，”他说。 “如果我开始走路，就好像我跑了一场马拉松。”
Stout 是为这种人制定了富有同情心的释放法。 联邦政府发现，老年囚犯比例最高的监狱在医疗保健方面的花费是最低的监狱的五倍。
斯托特在 80 年代曾与毒瘾作斗争，但他说他改变了自己的生活并开了一家小企业。 然后，根据法庭记录，2013 年，在他父亲去世后，他再次染上毒瘾。 他卖药养成这个习惯，这让他进了监狱。
在了解到另一名囚犯有可能获得同情释放后，Stout 联系了 Families Against Mandatory Minimals，这是一个倡导刑事司法改革并为被监禁者提供帮助的组织。
10 月，当时的美国首席地区法官奥兰多加西亚下令对 Stout 给予同情释放。
随着圣诞节的临近，Stout 说他很幸运能在德克萨斯州与家人团聚。 他仍然想知道他在监狱里遇到的那些不会得到同样机会的人会发生什么。
KHN (Kaiser Health News) 是一个全国性的、编辑独立的节目 肯尼迪基金会 （凯撒家庭基金会
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