肯尼亚在消除塑料垃圾过程中的成功与失败——全球性问题

• 乔伊斯钦比 (内罗毕)
• 2023 年 6 月 16 日，星期五
• 国际新闻社

“每个食品市场，无论大小，都使用塑料袋为顾客包装生食或熟食。 我们无法想象没有塑料袋的生活。 甚至有一段时间人们用塑料袋作为飞行马桶。 附近的人会因为没有厕所而在里面拉屎，然后把它们扔掉，”内罗毕县非正式定居点基布拉的食品供应商简·万杰里 (Jane Wanjeri) 告诉 IPS。

更糟糕的是，2017 年，一项政府研究发出了塑料垃圾正在进入食物链的警报，因为城市周边地区至少 50% 的牲畜摄入了塑料。 塑料袋的使用正在造成不可逆转的灾难。

独立环境研究员和活动家 Patrick Mureithi 说，塑料袋需要 100 多年才能降解。

在 2017 年的一项开创性举措中，政府禁止使用一次性塑料袋。 该禁令包括对违规者处以 20,000 美元至 40,000 美元罚款和/或 1 至 4 年监禁的严厉处罚。 六年多后，该禁令成为世界上最严格、最有效的禁令之一。

当联合国成员国同意在 2022 年开始谈判一项新的全球条约以结束塑料污染，这是保护野生动物、环境和人类免受塑料污染严重有害影响的历史性举措时，肯尼亚已经在路上了。

“一次性塑料袋禁令是该国用于解决塑料污染的三种方法之一。 其他战略包括改善固体废物管理以及行政和预算应对措施，包括为企业提供回收塑料的激励措施，”环境和林业部政府官员 Omondi Otieno 说。

但最近的研究表明，肯尼亚在改善固体废物管理方面并未取得重大进展。 最近一份题为“为非洲的循环塑料经济制定政策”的报告发现，尽管有禁令，但在肯尼亚，“塑料废物的总量并没有明显减少。”

肯尼亚塑料公约 (KPP) 是一项旨在解决塑料垃圾和消除塑料污染的雄心勃勃的多部门合作倡议，据估计，肯尼亚每天产生 22,000 吨垃圾，其中至少 20% 是塑料。

肯尼亚的一次性吸管、塑料瓶和容器等物品的每日塑料消费量平均高达每人 0.03 公斤。

据估计，全国范围内变成垃圾的塑料量为每年 0.5 至 130 万吨，其中只有 8% 被回收利用。 其余的被填埋、焚烧或释放回环境中。

据 KPP 称，当地使用的塑料包装材料中约有 80% 是由在国内加工成包装的进口原始聚合物制成的。 而且，在较小程度上，国内回收材料以包装或制成品的形式进口，仅占包装的 20% 左右。

此外，在该国生产的塑料总量中，估计有 36% 用于包装。 在这 36% 的垃圾中，至少有 85% 最终进入垃圾填埋场和不受监管的垃圾场。 2022 年《可持续废物管理法》没有对可回收物做出明确定义。

在这方面，KPP 最近发布了肯尼亚可回收性设计指南，以确保到 2030 年 100% 的塑料包装可重复使用或可回收。该指南得到了塑料包装制造商和知名快速消费品等主要利益相关者的签署和认可（快速消费品）品牌。

他们还得到了坚定的中小型企业、非正式拾荒者协会和回收商、有影响力的行业协会、环保非政府组织、宣传团体和民间社会以及环境和林业部的认可。

首先，此类指南的重点是从源头上解决塑料垃圾和污染问题。 重新思考如何以更循环的方式设计、使用和重复使用塑料包装，而不是像往常一样回收废塑料的线性系统。

“塑料循环经济是一种可持续的经济模式，其中塑料在循环中的时间要长得多，而且不会进入环境。 在循环系统中，塑料在其使用寿命结束时会被重复使用和回收，”Omondi 解释道。

他说，建立塑料循环经济将对物种、生态系统和整个社会经济系统产生重大的积极影响，包括肯尼亚广阔的印度洋海岸线，估计有 1,420 公里。

政府估计表明，仅在海岸线的蒙巴萨县，人均至少有 3.7 公斤的塑料垃圾最终流入海洋。 Mureithi 等专家毫不妥协地警告说，到 2025 年，印度洋中的塑料可能比鱼还多，每年有超过 13,000 亿件塑料被运往印度洋。

这些指南是朝着正确方向迈出的一步，为决策者提供了有关如何设计塑料包装以与当前和未来的机械回收基础设施预测相兼容的建议。 为了跟上动态世界的步伐，指南将根据国内收集、分类、回收技术和基础设施的变化进行更新和修订。

IPS 联合国主席团报告

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