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根据利比亚问题独立实况调查团 (FFM) 的最新报告，在国家安全部队的案例中，侵犯人权的行为是为了镇压异议和剥削弱势移民，伸张正义是遥遥无期的。
它记录了该国任意拘留、谋杀、酷刑、强奸、奴役和强迫失踪的“普遍做法”。 此外，代表团首次指出，性奴役是针对移民的。
“有一个 迫切需要追究责任以结束这种普遍的有罪不罚现象”代表团团长 Mohamed Auajjar 说。 “我们呼吁利比亚当局 制定人权行动计划 并毫不拖延地制定全面的、以受害者为中心的过渡时期司法路线图，并追究所有应对侵犯人权行为负责的人的责任。”
自前长期领导人卡扎菲下台以来，利比亚一直处于动荡之中，该国在敌对政府和交战民兵之间分裂，联合国承认的民族团结政府设在首都的黎波里，哈利法哈夫塔尔将军的军队-被称为利比亚国民军的人在这个石油资源丰富的国家的东部和南部地区占据主导地位。
没有问责制
自 2016 年以来提交报告的调查团指出， 严重缺乏对违规行为的问责，因为大多数幸存者是 过于害怕和不信任司法系统 正式报告滥用行为。 调查团表示，因此，违规行为继续“有增无减”。
作为其职权 下周结束，代表团呼吁建立新的权利监督和调查机制，以“支持利比亚和解努力”，帮助当局实现“过渡时期正义和问责制”。
对移民的大规模剥削
报告指出，自 2022 年 7 月特派团任务期限最后一次延长至今年 3 月以来，利比亚境内有来自 41 个国家的超过 670,000 名移民。
调查团在调查过程中采访了 100 多名移民，其报告指出 有系统的酷刑和性奴役的“压倒性”证据， 除其他违规行为外。
奴役移民的拘留中心由当局“实际或名义上控制”，包括打击非法移民局和利比亚海岸警卫队。
“广度” 剥削移民是一项有利可图的生意，代表团说，并指出“贩运、奴役、强迫劳动、监禁、勒索和走私为个人、团体和国家机构带来了可观的收入。”
拘留期间的虐待
还发现与拘留有关的侵权行为对利比亚人造成了大规模影响，调查团指出了国家当局及其领导层的责任。
报告指出 受害者“来自利比亚社会的各个阶层，包括儿童、成年男性和女性、人权捍卫者、政治参与者、民间社会代表、军队或安全部队成员、法律专业人士以及被认为或实际具有不同性取向和性别认同的人。”
调查团采访的大多数人未经指控就被关押在可怕的条件下，“经常遭受酷刑、单独监禁、单独监禁”，并且无法获得水、食物和其他必需品。
© UNOCHA/贾尔斯克拉克
孩子们走过利比亚班加西受损的建筑物。
女权倒退
据调查团称，利比亚妇女的状况 仅在过去三年中恶化，在武装团体力量不断增强的“国家机构削弱”的背景下。
报告文件 对妇女的“系统性”歧视，家庭暴力增加，不受任何综合性法律的惩罚，并且对针对杰出女性领导人的犯罪缺乏追究责任，例如 国会议员 Sihem Sergiwa 被强迫失踪 将近四年前，以及 2020 年 Hannan Barassi 被杀。
调查团再次呼吁发生两起引人注目的罪行的班加西当局 “充分调查”他们 并将肇事者绳之以法。
仍需调查机制
该调查团由人权理事会于 2020 年设立，负责调查自 2016 年初以来各方侵犯人权的行为，任务期限于 4 月 4 日结束， 在“利比亚人权状况恶化之际，平行的国家当局正在出现，维护法治和统一国家所需的立法、行政和安全部门改革正在 远未实现，”报告说。
在这方面，特派团 呼吁人权理事会建立一个“资源充足、独立的国际调查机制”，并要求联合国人权事务高级专员办事处设立另一个机制，“其任务是持续监测和报告利比亚严重侵犯人权的情况。”
违反者应被排斥
除其他建议外，该报告 呼吁国际社会“停止对参与危害人类罪和严重侵犯移民人权的利比亚行为者的所有直接和间接支持，例如打击非法移民局、稳定支持机构和利比亚海岸警卫队。”
特派团还表示将 与国际刑事法院分享调查结果，包括国际罪行的“可能肇事者”名单。
联合国人权理事会任命的权利专家，如特派团成员，在自愿和无偿的基础上工作，不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织工作。
政治僵局
在联合国斡旋下于 2020 年 10 月达成停火后，选举原定于 2021 年 12 月举行，但被推迟了。
上个月，利比亚问题特别代表兼联合国驻该国政治特派团（联利支助团）负责人阿卜杜拉耶·巴蒂利向安理会宣布了一项 新倡议目标荷兰国际集团促进举行 年底前举行总统和立法选举。
谈到利比亚和解的必要性，Bathily 先生当时说，“和解是一个长期的过程，应该具有包容性、以受害者为中心、以权利为基础并以过渡时期司法原则为基础。”
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