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自北约在乌克兰开始对俄罗斯开战以来,塞尔维亚一直顶住各种形式的压力,并且仍然是唯一拒绝加入西方对俄罗斯制裁的欧洲国家。
华盛顿和布鲁塞尔显然已经受够了,并在 1 月份向贝尔格莱德发出了最后通牒。 该提案的具体内容尚未公开,但塞尔维亚官员的声明暗示了以下内容:
胡萝卜
塞尔维亚必须与科索沃实现关系正常化(而不是完全承认),并接受其加入联合国、北约和欧洲委员会等国际组织。 (北约在 1999 年轰炸塞尔维亚后从塞尔维亚手中夺取了科索沃。大多数欧盟国家和美国支持 2008 年单方面宣布的科索沃独立。塞尔维亚继续将该地区视为其领土的一部分。)
作为回报,塞尔维亚理应获得一些经济回报并在 2030 年加入欧盟。
目前尚不清楚加入对俄罗斯的制裁是否是最后通牒的一部分。 贝尔格莱德和莫斯科关系密切的众多原因之一是俄罗斯经常阻止科索沃加入联合国,即使塞尔维亚承认科索沃,它仍然可以这样做。
塞尔维亚总统亚历山大·武契奇认为,最后通牒更多是西方议程的结果,“其中包括俄罗斯的失败以及该议程上的一切障碍,都将被粉碎。”
戳
如果贝尔格莱德拒绝最后通牒,它可能会出现以下情况:
欧盟和美国对该国的投资蒸发了。
塞尔维亚的欧盟候选资格死亡。
欧洲银行、欧洲复兴开发银行、世界银行和国际货币基金组织的贷款禁令。
在科索沃和波斯尼亚和黑塞哥维那的北约保护国对塞族人的报复(在最后通牒的前夕,科索沃的这些地区爆发了暴力事件)。
加大干涉塞尔维亚和建立“亲西方”政府的力度。
重新引入签证。
制裁。
扣押资产。
根据贝尔格莱德政治分析家杜桑·扬吉奇的说法,美国将控制“冲突管理”和不稳定,之后华盛顿将实施解决方案。
开始一段关系的好方法。
塞尔维亚于2009年正式申请加入欧盟,与普里什蒂纳达成协议并实现关系正常化是其加入欧盟的主要障碍——这条路已经走过了14年。 因此,如果它接受西方的条件,它就可以继续这一进程并获得数额不详的财政援助。
就是这样。 现在是拒绝最后通牒的后果。
塞尔维亚三分之二的贸易是与欧盟进行的。 俄罗斯和中国分别排名第二和第三,但比塞尔维亚和欧盟之间的贸易低十倍。 近年来,塞尔维亚在贸易方面越来越向东看——尽管受到布鲁塞尔的威胁,甚至在 2019 年与俄罗斯领导的欧亚联盟签署了一项协议。 贝尔格莱德和莫斯科也有牢固的军事联系。 但归根结底,塞尔维亚是一个被北约包围的内陆国家。
根据经济学家 Branko Milanović 的说法,“根据制裁的严厉程度,第一年的损失可能高达 GDP 的 5-10%。” 更多的:
这会分裂公众。 虽然目前各方都赞成拒绝最后通牒,而被欧洲多次欺骗的亲欧党派也采取了强烈的反对立场,看似强于政府,但很可能在之后几年后,公众将在“拒绝党”和与欧盟进行新谈判的支持者之间严重分裂。 如果这些政党成为平等的一方并开始暴力指责对方,它可能会以内战告终。 由于西方在塞尔维亚几乎没有友好的政党可以谈判,而且由于塞尔维亚被北约成员国包围,因此不能排除北约正式占领该国的可能性。 人们不应忘记,眼下,波黑和科索沃都是北约的保护国,西方随时可以一招推翻黑山和北马其顿的政府。 此外,北约的比喻存在于所有这些国家,以及其他边境国家(罗马尼亚、克罗地亚、保加利亚、匈牙利)。 就像在第二次世界大战中一样,同样的国家可以直接进军。
所以看起来布鲁塞尔和华盛顿对塞尔维亚有控制权,但塞尔维亚人想要什么?
武契奇表示,贝尔格莱德议会需要讨论该提案,并有可能进行全民公投。 如果后者发生,塞尔维亚很可能会拒绝。 来自 Euractiv:
塞尔维亚对加入欧盟的支持率很低,大多数 44% 的人反对加入欧盟。 根据 Ipsos 最近的一项民意调查,只有 35% 的人表示赞成,而其余的人仍不确定。 该国一位主要民意调查机构在 2022 年 8 月进行的一项进一步调查发现,只有 20% 的受访者对欧盟持积极态度。
Demostat 去年的一项调查显示,只有三分之一的塞尔维亚公民会投票支持加入欧盟,51% 的人反对。 此外,80% 的人反对对俄罗斯实施制裁。 贝尔格莱德在政治上不可能默许西方的要求,因为除了无视公众舆论之外,这将被视为放弃科索沃的塞族人。
西方的强硬路线可能只会强化塞尔维亚人的反欧盟态度,因为它证实了人们的怀疑,即真正的目标是迫使塞尔维亚就范。 此外,欧盟根本不像过去那样具有吸引力,尤其是当它继续在美国霸权的祭坛上自焚时。 因此,它所提供的只是威胁。 正如米拉诺维奇所说:
[The] 欧盟让我想起了在贝尔格莱德我的高中周围漫游的恶霸。 他们会与年幼的学生搭讪并提出卖给他们……一块砖头。 孩子会说,“但我不需要砖头”。 啊,欺负者会反驳说,“是的,我知道你这样做,这将花费你十个第纳尔”。 这个可怜的孩子会支付 10 第纳尔,他知道拒绝会导致他被殴打、头部被打、被踢——然而这 10 个第纳尔会从他的口袋里被拿走。
虽然俄罗斯有自己的理由希望塞尔维亚脱离欧盟,但俄罗斯外交部发言人玛丽亚扎哈罗娃的这一评估很难反驳:
欧盟一方面带领贝尔格莱德走向‘光明的未来’,另一方面又对塞尔维亚人进行挑衅,”俄罗斯外交部发言人称。 “这从一开始就是背叛,”她补充说,并将布鲁塞尔和贝尔格莱德之间的关系比作“一段以通奸开始的婚姻”。
有报道称,如果塞尔维亚接受这笔交易,它将被公认为“该地区的主导力量”。 目前尚不清楚这样的指定是否意味着最后通牒的结束。
更有可能的是,一旦欧盟——更具体地说是德国——控制了塞尔维亚,它可能会想要更多,首先是 Jadar 锂项目的绿灯,该项目可以满足欧洲目前 90% 的锂需求。
塞尔维亚人抵制该项目,因为他们不想在自家后院进行肮脏的采矿项目。
但柏林并没有拒绝。 贝尔格莱德去年吊销了力拓价值 24 亿美元的锂项目的采矿许可证,但德国执政联盟继续推动该计划,将其作为欧盟“全球门户”基础设施计划的一部分。
拟议的采矿项目只是塞尔维亚人向西方投降的一种恐惧。
如果我们退后一步并审视更大的图景,我们会看到北约目前与东欧法西斯分子结盟反对俄罗斯,几乎就像是美国倒戈的二战重演。 塞尔维亚和俄罗斯一样,在第二次世界大战期间遭到德国和与德国结盟的法西斯分子的袭击,导致数十万塞尔维亚人遭到种族灭绝。
因此,人们可以理解将主权拱手让给德国的犹豫不决,德国计划通过加强其作为欧洲领导者的作用来为美国领导的西方帝国服务,包括推动一个更大、更军事化的欧盟,该欧盟将由多数人决定管理,并包括巴尔干国家。
在这种情况下,德国将比现在对欧盟拥有更多的控制权,因为它对大多数巴尔干贫穷国家的影响将有助于获得多数席位。 德国是塞尔维亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚和科索沃的三大出口目的地之一,也是该地区最大的欧洲投资者之一,使柏林成为巴尔干国家最重要的欧盟伙伴。 塞尔维亚并没有失去这一点。
“德国希望在巴尔干地区完全占据主导地位,”武契奇在去年 12 月表示。 推而广之,这意味着美国也是如此。
虽然西方对俄罗斯的战争失败了,但塞尔维亚很可能最终成为安慰奖。 无论贝尔格莱德是否接受最后通牒,结果都将与西方宣称的一样。 最后,经过德国在两次世界大战中的尝试和北约在 1990 年代的“高尚轰炸”,塞尔维亚将被制服。
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