议员行动纲领的性别核心——全球问题

• IPS通讯员（约翰内斯堡)
• 2023 年 2 月 23 日，星期四
• 国际新闻社

正如黎巴嫩议会前议员兼黎巴嫩律师协会人口委员会主席 Samar Haddad 博士在最近举行的阿拉伯议员人口与发展论坛 (FAPPD) 会议上评论的那样：“这个主题这一年是在打击基于性别的暴力，这是全世界都在遭受的祸害，鉴于经济危机、血腥稳定、战争和流离失所，其发生率已经惊人地上升。”

IPS 有幸采访了该地区的两名议员，了解他们如何应对 GBV、青年赋权以及妇女参与政治、社会和经济。

以下是经过编辑的访谈摘录：

黎巴嫩议员 Pierre Bou Assi

入侵防御系统：黎巴嫩制定或计划制定哪些立法、预算和监测框架来打击基于性别的暴力行为？

Pierre Bou Assi（巴勒斯坦权力机构）：黎巴嫩启动了一个项目，以支持保护和预防系统，以在旨在应对黎巴嫩社会和经济挑战的持续努力框架内防止基于性别的暴力，旨在加强性别问题的预防和监测机制基于暴力，并支持公安局通过家庭和未成年人保护部门所做的努力。

IPS：在最近的一次会议上，您的一位发言人谈到了人口快速增长、青年和高城市化率。 青年经常受到失业或体面就业率低的影响。 议员们正在做什么来帮助青年确保国家能够从人口红利中受益？

扩音器： 青年是民族的栋梁，是民族的现在和未来，是发展的途径和目标。 它们是一个强大社会及其未来的名称，强调拥有科学和知识的有意识的青年（受过教育和有思想的）完全有能力应对当前的挑战，并且最有能力进入未来。

我想说的是，黎巴嫩议会青年委员会正在制定一项有针对性的实际战略，其中包括该领域的专家和活跃机构商定的先进方案，以巩固公民原则、法治和爱国主义精神，并在政治和经济上赋予青年权力，以发挥他们的潜力，发展和扩大他们的视野。

此外，我们正在扩大青年对公共生活的参与，为他们提供在立法和监督机构进行实践培训的机会，并通过让他们了解议会的决策过程来提高参与者的个人技能。

入侵防御系统：回顾 COVID-19 的情况，大多数国家都经历了两个明显的问题，即 GBV 的增加及其对儿童教育的影响。 还有一个问题是儿童遭受的暴力程度很高。 议员们是否担心 COVID 对儿童的影响，以及已经实施了哪些计划来支持他们？

扩音器： 毫无疑问，与世界其他国家一样，黎巴嫩在生活的各个方面都受到冠状病毒大流行的影响，包括儿童及其对教育质量的影响，以及儿童遭受的高度暴力在那段时间里，我想看看更积极的一面。 我们注意到黎巴嫩在大流行期间采取的一些措施——包括释放被拘留的儿童，通过现金援助加强或扩大社会保护体系，以及全面降低冲突局势中的暴力程度。

Hmoud Al-Yahyai，来自阿曼的国会议员

Al-Yahyai 向 IPS 谈到了基于人权的框架的发展。 此次采访是在主题为“人权及其与可持续发展目标的关系”的会议之后举行的。会议由阿曼议会人口与发展委员会与阿曼国家人权委员会、阿拉伯议员人口论坛合作举办与发展 (FAPPD) 和亚洲人口与发展协会 (APDA) 关于“人权及其与可持续发展目标的关系”。

IPS：阿曼如何致力于建立基于人权的立法框架，议员在确保实施方面发挥什么作用？ 阿曼 2040 年愿景在其中扮演什么角色？

穆德·亚海伊 （海伊）： 阿曼苏丹国政府已将可持续发展目标纳入国家发展战略和计划，并使其成为长期国家发展战略组成部分和轴心的重要组成部分，即阿曼 2040 年愿景。该战略因广泛的社会参与而得到加强在设计和实施它以及评估计划和政策时。 我们作为议员，确保如自愿国家报告所述，（监督）政府在规定时间内实现可持续发展目标的承诺，包括经济、社会和环境三个方面框架。

我赞扬阿曼苏丹国通过几个轴心实现可持续发展目标的努力，包括可持续发展的支柱、实施机制、取得的进展以及短期和中期可持续发展议程本地化的未来方向，以及阿曼 2040 年愿景的一致性。

作为参与联合国经济及社会理事会工作的一部分，阿曼苏丹国在联合国总部审查了其关于可持续发展的第一份自愿国家报告。

可持续发展对苏丹国至关重要，强调发展本身并不是目的，而是旨在增加人口。

短期和中期可持续发展目标本地化的未来方向体现在五个轴上，包括提高社区意识、本地化可持续发展、发展伙伴关系、监测进展和制定循证政策以及机构支持。

可持续发展的轴心是人类赋权、竞争性知识经济、通过承诺和预防实现的环境恢复力以及和平。 通过有效的融资、地方发展以及监测和评估，这些构成了可持续发展的支柱。

阿曼采取了一套协调的社会、经济和金融政策，以在具有竞争力和创新性的经济基础上实现包容性发展。 通过一系列旨在实现 2030 年及以后可持续发展目标的发展计划本地化的计划和举措，正在努力实现阿曼 2040 年愿景及其实施计划。

IPS：女性在你们的立法框架中扮演什么角色，她们是否在确保 SRHR 权利等方面发挥作用？

海伊： 阿曼苏丹国采取了许多积极措施来资助妇女。 苏丹国促进男女平等的政策源于苏丹的指示及其任命妇女担任高级职位、在妇女担任职位时将职位名称女性化以及赋予她们政治、经济和社会权利的倡议。

妇女受益于在

• 社会领域：通过完善的社会保险和社会保障体系。
• 政治领域：通过任命女部长、副部长和大使，以及公诉领域。
• 经济领域：通过劳动和公司法。
• 文化领域：通过教育和助学金制度。

有许多针对或专门针对女性的计划。 政府已开始下达并实施一项计划，支持国家层面的孕产妇和儿童保育服务，通过为妇女提供孕期、分娩期和产后保健以及鼓励在医疗监督下分娩来降低疾病和死亡率。

IPS：阿曼在实现可持续发展目标具体目标 3.7（到 2030 年性健康和生殖健康，确保普及性健康和生殖健康服务，包括计划生育、信息和教育，以及将生殖健康纳入国家战略）方面取得了哪些成就？

海伊： 在这方面，由于其对公共卫生和社会的积极影响，苏丹国发起了一场关于性健康和生殖健康的运动。 该运动证实，生殖健康服务是该国初级卫生保健和健康保障的一个组成部分，它对健康以及社会和经济健康具有长期影响。 计划生育是这些服务中最重要的一项，因为如果没有组织起来，它就会成为一颗社会炸弹，可以袭击每个人，无论是公民还是官员。 因此，我们必须采取积极的预防措施。

IPS 联合国主席团报告

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