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©路透社。 文件图片：2019 年 6 月 4 日，乔拜登在美国新罕布什尔州普利茅斯参观普利茅斯地区可再生能源计划时走过太阳能电池板。路透社/布赖恩斯奈德
通过尼古拉新郎
（路透社）——据行业官员称，美国总统乔·拜登挑战中国在太阳能电池板制造领域的主导地位的计划在很大程度上取决于他的政府将很快发布的规则，这些规则定义了产品是美国制造的含义。
拜登政府的《降低通胀法案》为使用美国设备的设施提供数十亿美元的税收优惠，以加速美国电力部门的脱碳，同时创造国内就业机会。
但去年签署成为法律的补贴尚未引发美国太阳能制造业的繁荣，因为投资者正在等待有关这些津贴的指导。 他们的主要问题是：如果太阳能电池板使用海外制造的组件在美国组装，它们是否符合条件？
预计美国财政部最快将于本月公布这些细节，这是关于公司如何利用这部具有里程碑意义的法律的一系列咨询中的最新一例。
IRA 包含对可再生能源设施 30% 的税收抵免，以及价值额外 10% 的项目成本的国内含量奖励。 IRA 包含许多此类奖金，包括用于在弱势社区建设项目和遵守某些劳工标准。
“我们所做的平均项目规模为 300（百万）美元或 4 亿美元。所以你说的是很多钱，”太阳能承包商 SOLV Energy 的首席执行官乔治赫什曼在接受采访时说。
上个月，美国能源信息署预测，该法律的额外信用将产生足够的额外发展，到 2050 年将电力部门的温室气体排放量减少 34%，而仅使用基本 IRA 信用则减少 1%。
生产太阳能跟踪器的新墨西哥州阿尔伯克基的 Array Technologies Inc 表示，其业务尚未经历与 IRA 相关的预期繁荣。
“我们得到的主要反馈是，财政部需要澄清在 IRA 下哪些内容属于国内内容，”首席执行官 Kevin Hostetler 上个月在与投资者的电话会议上表示。
财政部发言人表示，该机构“专注于为纳税人提供清晰度和确定性，并确保法规中规定的奖金对纳税人可行。”
产业分化
美国最大的太阳能贸易组织太阳能产业协会 (SEIA) 提议，无论其中的电池是在哪里生产的，在美国组装的面板都应该有资格获得抵免。
该组织认为，目前美国没有生产任何电池，因此如果面板必须使用美国制造的电池，那么信用额度将毫无用处。
SEIA 首席执行官阿比盖尔罗斯霍珀 (Abigail Ross Hopper) 在一份电子邮件声明中表示：“要求目前不存在的美国电池将阻碍太阳能的部署。”
但希望在国内建立或扩大太阳能组件工厂的制造商需要更严格的规定，他们表示，要求太阳能晶片和电池在美国制造是生产如今几乎完全在中国制造的产品的关键。
2 月，美国顶级太阳能制造商 第一太阳能公司 （纳斯达克：）表示将推迟进一步扩张的决定，直到财政部发布其指导方针。
美国太阳能制造商 (SEMA) 制造集团表示，制造商和开发商都希望制定明确的规则来推动增长。
一种可能的方法是允许奖励信用适用于国内可用的商品，该标准会在设定的时间表内发生变化。
SEMA 执行董事 Mike Carr 在接受采访时表示：“有很多资金准备投资于此，它只是在等待最后的信息来确保这些投资。” “然后每个人都可以步调一致地前进。
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