这些气候决议实际上可以对 2023 年的气候产生影响

2022 年敲响了警钟，提醒人们还需要做大量工作来应对气候危机。 巴基斯坦、尼日利亚和印度尼西亚的洪水造成数千人死亡，干旱影响了索马里和中国的数百万人，异常严重的热浪席卷了欧洲和美国大部分地区。

但我们一直在朝着错误的方向前进。 由恢复的 Covid 旅行和地缘政治动荡引发的化石燃料燃烧和煤炭使用的全球排放量再创历史新高。 正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在年终讲话中所说，将气温上升限制在 1.5 摄氏度以内的世界共同目标“令人喘不过气来”。

2023 年还有很多事情要做，美国可以发挥特殊作用。 从历史上看，美国是世界上最大的污染国，但它终于准备好迎接迄今为止最大的气候变化调整。 该国有机会减少气候污染并保护民众免受极端天气的影响。 人们还可以采取一些切实可行的步骤来改变自己的生活和社区。

以下是美国可以在 2023 年决定做的五件事：

1) 削减石油和天然气行业的甲烷排放量

明年有机会成为气候变化第二大贡献者甲烷的转折点。 甲烷只对 30% 的气候变化负责，比二氧化碳的份额要小，但它也更能吸收热量。 甲烷也是独一无二的，因为它不仅仅是燃烧化石燃料的副产品，它 是 燃料天然气。 所有这些因素使甲烷成为一个特别令人担忧的气候问题，但在短期内是可以解决的。

大气中的甲烷浓度在 2021 年达到新的峰值，并且上升速度比以往任何时候都快。 这是美国对这个问题有着不同寻常的控制权，因为它是世界上一些最糟糕的超级排放国的所在地。 起点是二叠纪盆地的石油和天然气业务，这是一个正在加剧气候变化的甲烷排放定时炸弹。

拜登政府有一些不同的规则将于明年敲定，以解决这个问题。 其中两个来自美国环保署和土地管理局，旨在减少石油和天然气生产商排放或燃烧到大气中的废气。 EPA 将要求公司定期监测来自其油气井的污染，并限制公司燃烧多余的天然气。 土地管理局的规定专门针对公共和部落土地，规定每月燃烧过量气体的限额，并要求运营商在申请许可证时提交废物最小化计划。

另一个重大变化将是通货膨胀减少法案的甲烷费。 从技术上讲，这项费用要到 2024 年才会生效，但明年将是确定其执行情况的关键。 法律向石油和天然气运营商收取每公吨释放的甲烷 900 美元，到 2026 年将增加到 1,500 美元。

如果没有适当的监督和执行，这些规则将毫无意义。 但明年也将最终改变游戏规则，提供有关污染最严重的违法者的更好的实时数据。 由 NASA 和 Carbon Mapper 和 Environmental Defense Fund 等组织运营的一组卫星将启动并运行，以准确捕捉甲烷的来源。 它将提供世界上第一个检查公司和政府是否真正履行他们在解决甲烷排放方面做出的崇高承诺。

2. 主流热泵、感应炉、电动汽车与通货膨胀减少法案

民主党今年夏天在国会通过的《降低通胀法案》包括 3690 亿美元，以推动美国消费者和工业摆脱对化石燃料的依赖。 法律规定的公用事业费用将确保可再生能源比建造新的煤炭和天然气发电厂更便宜。 税收抵免和退税旨在帮助消费者实现可再生和节能技术的飞跃。 其中一些技术很熟悉，如屋顶太阳能和隔热，但有些对美国人来说比较陌生，包括热泵、电磁炉和插电式电动汽车。

该法律将帮助一些美国人降低机器的成本数千美元。 所以明年，希望同样的产品成为主流。 热泵和感应炉的主流化在很大程度上取决于 IRA 激励措施的实施以及对消费者的成功营销。

在拜登政府内部，各机构将负责制定规则和指南，以监督法律规定的数十亿美元资金。 白宫还有一个专门的网站来拆解可用的消费信贷。 但实施也将取决于各州，各州负责分配大部分法律项目。 例如，将由各州来执行法律对清理废弃油井和回扣计划的投资，以及其他计划，如培训承包商使用最新的节能技术。

3. 像对待寒冷一样重视酷热

今年我们学到了一些关于电网的重要教训。 在今年需求旺盛的时期，在全国各地多次发生紧急情况后，只有当消费者通过更换恒温器等小动作帮助减少电网负荷时，加利福尼亚州和德克萨斯州才勉强避免了大规模停电。

这些事件避免了异常热浪期间的大规模停电。 如果停电，数以百万计的人可能会暴露在有潜在危险的温度下。 每个人对热的耐受性不同，在热浪中，在恒温器达到三位数之前，老年人往往是最脆弱的。

但在美国的政策反应中，高温往往被忽视，即使它因气候变化而成为更大、更有可能的灾难。 从历史上看，美国在帮助人们度过冬天方面做得更好。 绝大多数州都制定了禁止在冬季结冰期间停电的政策。 大多数州还要求为多户住宅供暖。 但是夏季降温的政策是拼凑而成的，让最脆弱的人从缝隙中溜走。 联邦建筑、住房和监狱有供暖标准，但没有空调保证。 根据印第安纳大学能源正义实验室编制并与 Vox 分享的数据，只有少数几个州对公用事业公司在热浪期间保持供电有任何要求。

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该国并没有准确了解缺乏任何一致的冷却策略会给公众带来什么损失。 一些低收入消费者不得不在打开空调或购买食物之间做出选择。 对一些人来说，这意味着公用事业公司已经因为拖欠未付账单而断电，即使是在危及生命的高温下也是如此。

有合理的政策措施可以防止热浪造成人员伤亡。 一个是保护人们不会因未付账单而意外断电。 另一个是通过投资电网冗余和投资在客户和公用事业之间通信的智能电表，确保热浪期间电网稳定，这样电力就不会熄灭。

这些小步骤最终让我们像对待寒冷一样认真对待炎热。

4. 实现全球气候融资

美国仍未兑现其在 2015 年巴黎气候协议中的最初承诺，即向绿色气候基金提供 30 亿美元。 该基金旨在帮助发展中国家的清洁能源融资，以承认富国对造成气候变化的片面指责。 虽然拜登今年从国会获得了 10 亿美元，但尚不清楚剩余的 20 亿美元将来自何处，尤其是考虑到明年共和党将控制众议院。

除了绿色气候基金之外，美国还有其他义务。 拜登还承诺向发展中国家提供 110 亿美元。 这是在白宫宣布与南非、印度尼西亚、越南和欧盟建立联合能源伙伴关系的基础上进行的。 部分资金可以来自各机构的可自由支配预算，但拜登需要依靠国会来获得其余资金。

美国还有一种新的气候承诺需要兑现。 在最近于埃及召开的国际气候大会上，世界首次承诺承认发展中国家因一场他们在其中扮演微不足道的角色而造成的危机所遭受的损失和损害。

长期以来，美国一直对同意支付任何损失和损害持谨慎态度，担心这将引发针对世界历史上最大污染者的大量诉讼和索赔，但同意在埃及制定基本框架。 目前尚不清楚这将转化为美元。

5. 个人化和政治化

到 2023 年，美国人将比以往任何时候都对自己的碳足迹有更多的个人控制。 他们将能够控制人们每天在家中运行的“小型化石燃料工厂”，用于取暖、做饭和驾驶。

《降低通货膨胀法案》提供的激励措施最终将使人们在经济上更负担得起使用电动汽车。 屋顶太阳能有钱； 电动汽车、干衣机、火炉和烤箱； 用于加热、冷却和热水的热泵； 电气面板和布线。 该法律还包括涵盖绝缘和风化成本的计划，以减少建筑物的能源使用。

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同样重要的是要跳出这样一种心态，即你对气候变化的唯一影响是你的消费、饮食和生活方式。 您可以做更多的事情。 行动可能意味着思考你的身份、你的工作场所、你的网络和你的特权，但也更抽象一点，理解什么样的行动会导致政策变化。 所有这些都将帮助您确定要联系的合适社区。 换句话说：你总是可以通过不单独行动来做更多的事情。