这是避免美国违约的暂定协议中的内容

没关系，你现在可以（几乎）松一口气了，因为美国政府有望避免 接近违约 就在预计钱用完的前几天。

经过数月的紧张拉锯战，美国总统拜登和众议院议长凯文麦卡锡周六宣布，他们原则上达成协议， 提高债务上限. 交易的内容必须在正式生效前通过国会审核。 而且它必须迅速发生，因为正如财政部长珍妮特耶伦周五在给国会的一封信中所写的那样，政府将无法在 6 月 5 日之前履行其法定财政义务。

根据周日发布的立法文本，暂定计划——“2023 年财政责任法案”——将执行以下操作：

• 提高两年的债务限额。 在 2025 年 1 月之前，您不必再次听到有关债务上限的消息，这使得债务上限行动的下一个截止日期将在 2024 年总统大选之后。

• 制定两年预算。 明年所有非国防支出将保持在 2023 财年的水平，接近 7030 亿美元。 冻结非国防支出实际上是由于通货膨胀率上升而削减开支。 非国防开支要到 2025 年才会增加，届时将增加 1%，达到 7100 亿美元以上。 2025 年之后，将没有增长上限。

• 增加国防开支。 该计划将使国防开支增加到 8860 亿美元，这与拜登在其 2024 年预算提案中概述的水平相似。 到 2025 年，它将增加到 8950 亿美元。 它还将增加退伍军人事务支出。

• 收紧福利计划的工作要求。 该计划将在 2025 年之前将补充营养援助计划 (SNAP) 接受者的工作要求从 50 岁提高到 54 岁。这些工作要求仅适用于没有受抚养人的身体健全的成年接受者，并且根据该法案，不包括无家可归的人，被寄养的退伍军人或任何 24 岁或以下的人。 值得注意的是，医疗补助不会受到影响。 众议院议长凯文麦卡锡必须扩大福利计划的工作要求变化； 他在与拜登会面后于 5 月 16 日证实，这是他在债务上限谈判中的“红线”，而白宫一再坚决反对。

• 取消国税局资助和 COVID-19 援助。 拟议的交易将收回根据《降低通货膨胀法案》分配的 800 亿美元新 IRS 资金中的 13.9 亿美元。 该计划还将收回数十亿未使用的 COVID 援助。

• 简化环境审查程序。该计划将使新能源项目更容易获得批准。

• 批准山谷管道。 该计划将加快 Mountain Valley 管道项目，该天然气管道系统横跨 303 英里，从西弗吉尼亚州到弗吉尼亚州，已经在进行中，但在完成时面临法律障碍。 西弗吉尼亚州参议员 Joe Manchin 周日在一条推文中说：“我很自豪能够为这个关键项目而战，并获得了跨过终点线所必需的两党支持。”

• 将现有计划编纂为结束学生贷款支付暂停的计划。 联邦 学生贷款支付暂停 自 2020 年 3 月起生效，将于 8 月底到期。 这笔交易确定了结束日期。 但这笔交易没有做的是废除拜登的学生贷款取消计划，该计划仍在最高法院手中。

预计众议院将于周三对该计划进行投票。

拜登在周日的新闻发布会上被问及他会对“说你在这笔交易中做出太多让步”的民主党成员说些什么？ 回答说，“他们会发现我没有。”

美国政府在 1 月 19 日达到了 31.4 万亿美元的债务上限，这引发了潜在的“X 日期”倒计时——估计在 6 月的那个时候——政府将不再能够为其法律义务提供资金。 当时，美国财政部实施“非常措施”，敦促国会提高债务上限。

但新当选的众议院议长凯文麦卡锡想要谈判，而白宫则表示相当于“没办法”。 这种紧张局势引发了数月来关于债务上限未来的猜测——他们愿意或不愿意。 一直以来，默认的倒计时都在按下。

4 月 26 日，众议院共和党人通过了“限制、储蓄、增长法案”，该法案在民主党领导的参议院没有机会，但作为持续数周的会谈的起点。

5 月 26 日，耶伦在信中表示 6 月 5 日是 X 日期——政府无法再履行其法律义务的日期的简写——她说政府预计将赚取超过 1300 亿美元的资金。计划在 6 月的第一天向退伍军人以及社会保障和医疗保险受益人付款，但在那之后，财政部将“资源水平极低”。

此前，在 5 月 1 日和 5 月 15 日，耶伦曾指出 6 月 1 日可能是 X 日期。 她在 5 月 15 日给麦卡锡的另一封信中重申了这两点。与此同时，国会预算办公室在 5 月 12 日发布了自己的估计，其中指出 6 月 15 日是最早的“X 日期”。 在她给国会的每封信中，耶伦都警告信用评级下调的风险。 惠誉评级于 5 月 24 日宣布将美国列入负面评级观察名单后，这种可能性即将成为现实。

自2002年以来，国会就债务上限采取了20多次行动。共和党和民主党上一次在债务上限问题上发生僵局是在2011年。政府在最后一刻避免了违约，但在导致国内混乱之前并没有违约。股票市场以及此后数月的经济影响。