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阿拉伯国家周日同意允许叙利亚重新加入阿拉伯联盟,在该国因对本国人民使用无情武力而被该组织停职十多年后,朝着结束该国的国际排斥迈出了关键一步。
2011 年 11 月,也就是阿拉伯之春起义开始几个月后,叙利亚的邻国和同龄人将其逐出 22 国联盟,此举被视为对政府的主要谴责,该政府在一场冲突中轰炸、毒气和折磨抗议者和其他人演变成一场长期的内战。
现在,该地区正在实现关系正常化,越来越相信阿拉伯国家从孤立叙利亚中获益甚微,正如美国所敦促的那样。 参与的支持者认为,拒绝与叙利亚打交道意味着忽视其政府几乎赢得战争的现实。
这让叙利亚准备在本月沙特阿拉伯举行的阿拉伯联盟下一次峰会上凯旋归来——可能由总统巴沙尔·阿萨德 (Bashar al-Assad) 代表,这位叙利亚领导人被控在过去十年中对本国人民犯下战争罪。 叙利亚的复兴可以为其摇摇欲坠的经济释放数十亿美元的重建项目和其他投资,进一步支撑阿萨德先生。
导致叙利亚停职的情况没有改变; 如果说有什么不同的话,流血事件只会在过去 12 年席卷该国的内战期间加剧,让阿萨德先生在国内掌权,但几乎在其他任何地方都被遗弃。
据联合国估计,自战斗爆发以来,已有数十万叙利亚人丧生,超过 1400 万人逃离家园,前往叙利亚其他地区、邻国或其他地区。
“今天,阿拉伯国家已经将自己愤世嫉俗的现实政治和外交议程置于基本人道之上,”支持叙利亚民间社会团体的非营利组织叙利亚运动的执行主任莱拉·基基说。
“通过选择恢复叙利亚政权的阿拉伯联盟成员资格,成员国残忍地背叛了该政权战争罪行的数万受害者,并为阿萨德继续犯下可怕的罪行而不受惩罚开绿灯。”
对阿萨德先生行动的反感,加上来自美国的压力,导致叙利亚的大多数阿拉伯邻国在过去十年中不愿与政府接触。 一些人公开支持反对派为推翻阿萨德先生而战,还有一些人仍然不愿拥护他。
但是区域计算已经发生了变化。 随着位于大马士革的叙利亚政府从反对派手中夺回该国大部分地区,多年来阿萨德显然会留在这里。
包括黎巴嫩和约旦在内的邻国一直渴望与叙利亚合作,将逃离那里的难民遣送回国,而其他国家则希望合作制止 Captagon 的贸易,Captagon 是叙利亚政府生产并出售的非法毒品制裁产生了影响,其经济陷入困境。
中东主要的权力掮客沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也在寻找与伊朗打交道的新方法,伊朗在派遣战斗人员和其他援助以帮助阿萨德先生掌权后对叙利亚产生了深远的影响。 海湾君主国认为地区孤立只是将叙利亚推入伊朗的怀抱,现在希望通过与阿萨德接触来将他从德黑兰剥离。
阿联酋于 2018 年与大马士革实现关系正常化,这是事态发展的早期迹象。但在 2 月的一场大地震夺走生命后,最近几个月恢复与阿萨德先生的外交和经济关系的缓慢运动势头强劲叙利亚北部8000多人,为阿拉伯国家伸出援助之手打开了大门。
很快,来自叙利亚阿拉伯兄弟的援助飞机降落在地震受灾地区,埃及派遣其外交部长在大马士革会见阿萨德先生。 到 4 月中旬,突尼斯与叙利亚重新建立了外交关系,沙特阿拉伯欢迎叙利亚外交部长到吉达讨论恢复关系。
经过多年的深度冻结,沙特与叙利亚的关系在最近几个月迅速发展,因为沙特阿拉伯利用其地区影响力,也推动其他阿拉伯国家走向正常化。 外交官表示,它似乎是在 5 月 19 日在吉达举行的阿拉伯联盟峰会之前快速推进叙利亚复兴的主要参与者,尽管阿曼和阿联酋多年来一直在倡导同样的做法。
尽管美国公开反对,但阿拉伯人还是急于欢迎大马士革回归。美国在内战开始后对叙利亚实施了严厉的制裁,并且没有表现出解除制裁的意愿,仍然希望通过叙利亚政府的暴行来孤立它。 但美国让阿萨德先生下台并以包容、民主的政府取而代之的努力毫无进展,美国官员只能袖手旁观。
星期五,在阿拉伯联盟会议召开前两天,国务卿安东尼·J·布林肯在推特上重申,美国继续反对与叙利亚关系正常化。 最终将通过选举取代阿萨德先生的和平政治过渡是“结束冲突的唯一可行办法,“ 他说。
美国官员意识到他们无法阻止阿拉伯盟友恢复关系,因此敦促他们尝试从阿萨德先生那里索取一个代价,无论是保证叙利亚难民的安全返回、打击 Captagon 贸易还是减少伊朗的在叙利亚的军事存在。 阿拉伯联盟助理秘书长 Hossam Zaki 周日表示,该联盟已经成立了一个委员会来讨论这些条件。
但至少,重新成为该组织的成员是板上钉钉的事情。
驻大马士革的政治分析家巴萨姆·阿布·阿卜杜拉 (Bassam Abu Abdallah) 周日表示,“让叙利亚退出联盟对叙利亚或阿拉伯人都没有用”,并将这一决定描述为“非常积极”。
他说,美国将阿萨德先生赶下台的努力失败了,并补充说,“美国的政治精英应该放弃政权更迭的心态。”
阿拉伯联盟的许多国家尚未与叙利亚正式恢复外交关系,但仍可能为此提出更多条件。 其中包括埃及,这是一个传统的阿拉伯重量级国家,与它的海湾盟友相比,它在接受阿萨德先生方面仍然更加犹豫。
但让叙利亚重新加入阿拉伯联盟是一个强有力的声明,为个别成员恢复关系奠定了基础。
阿拉伯联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特 (Ahmed Aboul Gheit) 在最近的一次采访中说,即使一些成员独自一马当先,“直到他们来到这座大楼,正常化才算完成”。
怀达萨阿德 来自贝鲁特、黎巴嫩和 薇薇安·内瑞姆 来自沙特阿拉伯利雅得。
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