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据知情人士透露,负责监督前总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)刑事调查的特别检察官杰克·史密斯(Jack Smith)雇佣了40至60名职业检察官、律师助理和支持人员,并由轮流的联邦调查局(FBI)特工和技术专家组成。
从 11 月开始,史密斯先生上任的头四个月内,他的调查费用就达到了 920 万美元。 其中包括向美国法警局支付 190 万美元,以保护史密斯先生、他的家人和其他调查人员,他们在前总统及其盟友在社交媒体上点名后面临威胁。
按照这个速度,特别检察官预计每年花费约 2500 万美元。
所有这些努力及其同时产生的费用的主要驱动力是特朗普本人的行为——他不愿意像他的每一位前任那样接受选举结果,他拒绝听从自己律师的建议和大陪审团下令归还政府文件,以及他以个人方式猛烈抨击检察官。
即使是 2500 万美元的数字也只是开始反映联邦、州和地方官员为解决特朗普在担任总统之前、期间和之后的行为而投入的全部资源。 虽然没有全面的统计数据,但司法部官员长期以来一直表示,仅起诉 2021 年 1 月 6 日袭击国会大厦的亲特朗普暴徒成员的努力就是其历史上最大规模的调查。 这一调查只是追究特朗普及其盟友责任的众多刑事和民事努力之一。
随着纽约州和佐治亚州的司法部和检察官开始对现任共和党总统候选人特朗普提出指控,他们的工作范围(从可量化成本角度来看)正逐渐变得清晰。
总的来说,这些努力似乎并没有占用原本用于打击犯罪或进行其他调查的资源。 但这些机构正在缴纳一位官员所说的“特朗普税”——迫使领导人在这位前总统身上花费过多的时间和精力,并为自己辩护,反对他毫无根据的指控,即他们以牺牲公共安全为代价来迫害他。
随着 2024 年总统竞选的形成,政治环境变得更加两极分化,共和党人将对特朗普及其同伙进行联邦调查的规模本身就是一个问题。 本月早些时候,众议院司法委员会的共和党人就调查规模向联邦调查局局长克里斯托弗·雷 (Christopher A. Wray) 提出质问,并建议他们可能会阻止重新授权一项无证监视计划,该计划用于调查涉嫌参与 1 月 6 日泄密事件的数名人员,或者反对为联邦调查局新总部提供资金。
“考虑到指控的重大性质,杰克·史密斯所做的实际上相当廉价,”前美国律师蒂莫西·J·希菲(Timothy J. Heaphy)说,他曾担任调查国会大厦袭击事件的众议院委员会的首席调查员。
他补充说,“更大的成本”可能是对该部门的无情攻击造成的损失,这可能是“无法估量的”。
在司法部追捕和起诉 1 月 6 日骚乱者的高峰期,许多美国检察官办公室和所有 56 个联邦调查局外地办事处都有官员追查线索。 官员称,该局曾一度派出 600 多名特工和支持人员处理骚乱案件。
在佐治亚州富尔顿县,地方检察官、民主党人法尼·T·威利斯(Fani T. Willis)花了大约两年的时间对选举干预行为进行了广泛的调查。 据官员称,该办公室已指派 370 名员工中的约 10 名负责处理选举案件,其中包括检察官、调查员和法律助理。
密歇根州和亚利桑那州当局正在审查那些试图在小约瑟夫·R·拜登 (Joseph R.Biden Jr.) 2020 年获胜的州冒充选举人团选举人的共和党人。
所有这些司法管辖区的官员一再表示,尽管其复杂性和历史重要性,与特朗普相关的起诉并没有严重限制检察官履行正常职责的能力或迫使他们放弃其他类型的案件。
在曼哈顿,特朗普因涉嫌试图压制与色情女演员有染的报道而面临 34 项伪造商业记录的指控,据官员称,负责此案的助理地方检察官人数只有个位数。
但这并没有阻止特朗普指责地方检察官、民主党人阿尔文·布拉格(Alvin L. Bragg)挪用了本可以用于打击街头犯罪的资源。 事实上,负责提起此案的部门是金融犯罪部门,该办公室还有大约 500 名未参与调查的其他检察官。
“他非但没有阻止史无前例的犯罪浪潮席卷纽约市,反而在做乔·拜登的肮脏工作,无视他应该关注的谋杀、入室盗窃和袭击事件,”特朗普在三月份被起诉的那天写道。 “布拉格就是这样打发时间的!”
特朗普对纽约总检察长利蒂西亚·詹姆斯(Letitia James)也采取了类似的攻击方式,后者起诉了前总统及其家族企业,并指控他们欺诈。 (地方检察官,而不是国家,负责对大多数暴力犯罪分子提出指控。)
官员们表示,包括联邦调查局和美国法警在内的司法部是一个规模庞大的机构,每年的预算约为 400 亿美元,而且拥有足够的工作人员来承担包括反情报部门负责人杰伊·布拉特在内的主要检察官参与特别检察官调查的工作。
史密斯先生的绝大多数工作人员在他被任命之前就已经被分配到这些案件中,只是将他们的办公室搬到城镇另一边,在他手下工作。 司法部官员强调,如果司法部从未调查特朗普,那么特别检察官大约一半的费用将以员工工资的形式支付。
这并不是说该部门在 2020 年大选和国会大厦袭击事件之后没有承受巨大压力。
华盛顿美国检察官办公室已对 1 月 6 日的骚乱者提起 1,000 多起案件,最初很难管理堆积如山的证据,包括数千小时的视频、数万条来自私人的举报以及数十万页的调查文件。 但该办公室耗资数百万美元创建了一个内部信息管理系统,以组织联邦调查人员收集的最大规模的发现证据集合之一。
全国各地美国检察官办公室的检察官已被召集来协助华盛顿的同事。 其他城市的联邦辩护人办公室也纷纷介入,帮助不堪重负的华盛顿办公室代表因 1 月 6 日而受到指控的被告。
“如果你把特朗普的调查和 1 月 6 日的起诉结合起来,你可以说这确实对司法部的内部阴谋产生了影响,”今年早些时候一直担任司法部长梅里克·B·加兰 (Merrick B. Garland) 首席发言人的安东尼·D·科利 (Anthony D. Coley) 说。 “这并没有妨碍该部门开展业务的能力,但肯定会遇到检察官从全国各地赶来提供帮助的情况。”
虽然联邦调查局华盛顿外地办事处负责国会大厦袭击事件的调查,但被告已在全美 50 个州被捕。 整理这些案件并拘留嫌疑人需要全国各地办事处无数特工的帮助。
该局尚未公开透露专门负责调查特朗普的特工人数,但知情人士表示,人数虽然不少,但相对要少得多。 其中包括监督搜查前总统海湖庄园并参与 1 月 6 日案件各个方面工作的特工; 以及经常在调查中发挥关键、不引人注目的作用的局律师。
处理这两起案件的人员中有很大一部分是联邦调查局特工。 该部门立法事务主任卡洛斯·乌里亚特 (Carlos Uriarte) 在 6 月份致众议院共和党人的一封信中透露,史密斯雇佣了大约 26 名特工,并且“不时”派出其他特工来执行与调查相关的具体任务。
就费用而言,史密斯先生的工作大大超过了加兰先生任命的另一位特别检察官罗伯特·K·胡尔(Robert K. Hur)的工作,后者正在调查拜登总统卸任副总统后处理机密文件的情况。 胡尔先生从 1 月上任到 3 月期间已支出约 120 万美元,年度支出预计将达到 560 万美元。
报告中对薪资数据的分析表明,胡尔的员工数量比史密斯少得多,大约有 10 到 20 人,其中一些是新聘用的,其他人是从发起调查的芝加哥美国检察官办公室调来的。
目前,这两起案件的范围或严重性似乎并不具有可比性。 与特朗普不同的是,拜登在找到所有政府文件后不久就归还了这些文件,而且胡尔的工作人员没有负责任何其他调查的任务。
更恰当的比较是特别检察官罗伯特·S·穆勒(Robert S. Mueller)对2016年特朗普竞选团队与俄罗斯的关系进行了近两年的调查,最终决定不起诉特朗普。
穆勒办公室提交的半年度报告与史密斯的第一份报告大致相符,甚至有所减少,总计支出约为 850 万美元。
乔纳·E·布罗姆维奇 来自纽约的报道,以及 丹尼·哈基姆 来自亚特兰大。
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