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华盛顿——本周，众议院议长凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 勉强通过了他的第一次重大考验，当时他以微弱多数票数通过了一项将提高债务上限与削减开支挂钩的计划，以迫使拜登总统就避免灾难性违约进行谈判.
这是一项注定要失败的法案的最低限度的胜利，但它反映了加州共和党人麦卡锡先生是如何通过迎合强硬右翼的方式爬上自己的位置的——目前——赢得了党内极端保守派的支持.
现在是困难的部分。
在围绕一项他承诺将加强他对拜登先生的谈判能力的计划召集共和党人后，麦卡锡先生将不得不让他的党内右翼满意，因为他寻求与白宫谈判一项几乎肯定会遥遥无期的财政协议不如众议院周三通过的法案保守。
麦卡锡先生本周成功地完成了他在演讲统治期间承诺的事情：在他的会议上赋予了一些最保守的立法者的权力，这是同一项努力在一月份阻止他的选举的努力。
他们与麦卡锡先生和他的盟友坐在桌旁数周，就债务上限立法制定战略。 当他的一些同事对该法案犹豫不决时，反对麦卡锡先生担任议长的共和党领袖、得克萨斯州众议员奇普·罗伊在投票前几个小时的闭门会议上站起来，敦促他们支持该法案.
麦卡锡先生可能需要施压和哄骗才能通过在参议院无处可去的立法，但他有能力让他的成员团结在一起——包括征求右翼成员的“赞成”票，他们自豪地吹嘘说他们从来没有在投票决定提高债务上限之前——即使是象征性的，也是一项重要的成就。
他的全胡萝卜、不大棒领导战略推动了这一转变，即拉拢和提拔有影响力的极端保守派立法者。 在研究了他命运多舛的前任议长保罗·D·瑞安 (Paul D. Ryan) 和约翰·A·博纳 (John A. Boehner) 后，麦卡锡先生得出结论认为，他们的致命缺陷是不必要地疏远了极右翼，后者随后让他们的工作变得悲惨。
现在，他将自己定义为反对他们。
一位熟悉麦卡锡先生想法的人将他的策略比作“宋飞正传”中的一集，乔治·科斯坦扎在其中决定反其道而行之。 这位知情人士说，无论博纳先生做了什么，麦卡锡先生都会反其道而行之。
2011 年，当他面临违反债务上限而保守派共和党人对提高上限犹豫不决时，博纳先生试图让他的会议中的强硬右翼靠边站，并与巴拉克奥巴马总统谈判以避免灾难性的违约。 作为回报，他的极右翼成员折磨着他。
麦卡锡先生反其道而行之，一开始就向右派让步。 这是一种带有重大风险的策略。 如果保守派立法者对麦卡锡处理与拜登谈判的方式感到不满，那么麦卡锡为成为议长所做的一些让步可能会被用来对付他。
麦卡锡先生同意分散最高职位的权力并赋予党内派系权力，包括允许一名立法者强制投票罢免他的议长职务，并在有影响力的委员会中安排一个关键的硬右翼立法者集团，该委员会决定哪些法案在众议院投票。
但就目前而言，主要的保守派集团成员争辩说，他们为缓和奠定了基础，这是观察家们几乎没有预料到的。
肯塔基州众议员托马斯·马西说：“如果不让我们三个人进入规则委员会，凯文就不会成为议长。”我们在规则委员会。”
“如果我在外面，”马西先生说，“我不认为我会投票支持这项工作。”
麦卡锡先生公布债务上限立法的前一天晚上，他派遣他的工作人员向党内有影响力的立法者展示法案文本，其中包括宾夕法尼亚州的众议员斯科特佩里，自由核心小组主席，以及众议员达斯蒂约翰逊南达科他州主街党团主席，一群主流保守派。 麦卡锡先生的团队逐行向立法者介绍了该法案。
这有助于防止有组织的保守派集团反抗。
“我相信这是一个压倒性的可靠法案，它没有得到我想要的一切，”罗伊先生说。 “它并没有得到我在不同意识形态领域的一些其他同事所喜欢的一切，但这是有效的过程。”
Russell T. Vought 是前特朗普政府预算主管，现在领导着美国复兴中心，并帮助领导反对麦卡锡先生的议长职位，他认为这是他所谓的“联合政府”的自然产物，麦卡锡先生麦卡锡的让步创造了。
“这 20 人中的大多数人都意识到权力共享协议之后，他们现在正在自我管理，当你实际上不得不带来整个会议时，你会做出不同的决定，”沃特先生说。 “你从右翼进行治理，但到了紧要关头，你必须提出一些可以通过的东西，我想你本周看到了这一点。”
麦卡锡先生也别无选择，因为他在众议院的控制权微乎其微，而且他的队伍中有大量极右翼立法者，这一动态在他为自己的职位而战时痛苦地表现出来。
“它迫使一些不太可能同床共枕的人一起进入一个房间； 它迫使人们相互了解，”路易斯安那州代表加勒特格雷夫斯说，他是一位重要的领导盟友，曾帮助麦卡锡先生赢得选票，成为议长并通过了债务限额法案。
麦卡锡先生在 2011 年磨练了其中一些策略，当时他在债务上限谈判期间担任博纳先生的鞭子。 他开始在所谓的听证会上把握茶党新人谈判的脉搏，现任党鞭、明尼苏达州众议员汤姆·埃默 (Tom Emmer) 今年早些时候复活了这些听证会。
当时，外部右翼团体的影响力越来越大。 他们的领导人，尤其是传统基金会的游说机构“传统行动”(Heritage Action) 的领导人，鼓励立法者处处挑战博纳先生。
麦卡锡先生也可能走同样的路。 相反，当麦卡锡先生公布众议院共和党人的债务限额法案时，他的会议中有重要的保守派人士称赞该法案，而外部团体则鼓动通过该法案。 遗产行动宣布，它将对投票反对其公共评级系统法案的立法者进行处罚。
马西先生帮助起草了最终导致博纳先生辞职的措施。 他在华盛顿办公室的墙上挂了一份装裱起来的副本，最近几周他开始大声朗读这些不满，以强调时代已经发生了多少变化。
众议院，他当时写道，“需要一位发言人的服务，他将努力遵循有序和包容的过程，而不将他或她的意志强加于任何成员。”
“我过去常常坐飞机，飞到华盛顿特区，对一些邮局命名进行投票，然后等待规则委员会开会，看看可能会发生什么，”马西先生说。 “然后，只有在第二天的会议上，我才能知道那一周我会做什么。”
现在，他在小组中占有一席之地。
和平能否在未来几个月维持下去是一个悬而未决的问题。 科罗拉多州众议员肯·巴克是反对债务法案的四名共和党人之一，他指出，即使通过一项毫无进展的法案，麦卡锡先生的一切也都被夺走了。
“它会变得更难，”巴克先生说。 如果通过谈判达成妥协，“对人们来说将是一次非常艰难的投票”。
乔纳森斯旺 贡献报告。
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