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联合国,3 月 20 日(IPS)- 4 月 1 日,后乌克兰时代的俄罗斯将在为期一个月的轮值主席国期间担任联合国安理会主席。
但俄罗斯不会成为第一个或唯一一个成为联合国成员或主持联合国最强大政治机构的国家——被指控犯有战争罪或被指控违反联合国宪章。
旧金山大学政治学教授兼中东研究协调员斯蒂芬·祖内斯 (Stephen Zunes) 撰写了大量关于安理会政治的文章,他告诉 IPS,美国在越南犯下战争罪行的同时担任安理会主席和伊拉克。
他指出,法国和英国在殖民战争中犯下了战争罪。 尽管新疆的战争罪行仍在继续,但中国最近还是服役了。
“因此,让俄罗斯轮流担任安理会主席几乎不会是史无前例的。”
“毫无疑问,俄罗斯将是第一个非法吞并武力夺取领土的国家。 然而,鉴于美国如何正式承认以色列和摩洛哥对军事力量夺取领土的非法吞并,俄罗斯并不是唯一认为这在某种程度上可以的常任理事国,”Zunes 宣称。
国际刑事法院此前还指控几位政治领导人犯有战争罪或种族灭绝罪,包括苏丹的奥马尔·哈桑·巴希尔、南斯拉夫的斯洛博丹·米洛舍维奇和利比亚的穆阿迈尔·卡扎菲。

在上周的一次新闻发布会上,当被问及一个犯下战争罪的成员国主持联合国安理会的反常现象时,联合国副发言人法汉·哈克告诉记者:“你们很清楚安理会的规则,包括按字母顺序排列的安全理事会成员国轮流担任安理会主席,这是一项贯穿安全理事会整个生命周期的政策”。
“除此之外,我们没有什么可说的了,”他补充说,就在 ICC 宣布之前。
但令人震惊的新进展是,国际刑事法院上周指控俄罗斯总统弗拉基米尔·普京犯有战争罪,并签发了逮捕令,同时也对俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃发出了类似的逮捕令。
3月17日的公告特别指控他们违反联合国宪章,将儿童非法转移到去年被俄罗斯入侵的饱受战争蹂躏的乌克兰。
俄罗斯不是创建国际刑事法院的《罗马规约》的签署国,因此驳回了逮捕令。
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_people_indicted_in_the_International_Criminal_Court
在上周发布的一份声明中,国际刑事法院首席检察官卡里姆汗表示,“根据我的办公室根据其独立调查收集和分析的证据,预审分庭确认有合理的理由相信普京总统和Lvova-Belova 女士对将乌克兰儿童从乌克兰被占领地区非法驱逐和转移到俄罗斯联邦负有刑事责任,这违反了第 8(2)(a)(vii) 条和第 8(2)(b)(viii) 条) 罗马规约。”
国际刑事法院办公室确定的事件包括至少数百名从孤儿院和儿童护理院被带走的儿童被驱逐出境。 “我们声称,其中许多儿童后来被送往俄罗斯联邦领养。 俄罗斯联邦通过普京总统颁布的总统令修改了法律,以加快俄罗斯公民身份的授予,使他们更容易被俄罗斯家庭收养”。
芝加哥全球事务委员会全球治理特聘研究员 Thomas G. Weiss 告诉 IPS,联合国发言人的声明是完全准确的。
“没有阻止安理会轮值主席的先例——这是另一个也是最近的一个迹象,表明它的构建方式是异常的。”
也就是说,在国际刑事法院对弗拉基米尔·普京发出令人尴尬的逮捕令后,俄罗斯大使可能会在他的 SC 主席中坐立不安,他指出。
“虽然他极不可能很快出现在海牙,但国际压力只会增加——我们应该回顾一下斯洛博丹·米洛舍维的行程吗?”。
魏斯说,莫斯科对这一事态发展极为不满,就像去年联合国大会毫不客气地将他们逐出人权理事会时一样。
击退俄罗斯(或 2011 年的利比亚)是其他联合国机构(安理会除外)的重要先例。 他补充说,莫斯科讨厌被孤立,并因此反对这一决定。
最大的“如果?” 带我们回到 1991 年 12 月,当时苏联解体。 那是质疑俄罗斯自动占据苏联席位的时刻。
“我们有三十年的国家实践,因此,我们不能对此提出质疑(尽管乌克兰总统泽连斯基提出质疑); 我们只希望我们当时提出了这个问题,而不是因为过渡如此顺利而松了一口气,”韦斯说,他也是政治学总统教授,拉尔夫邦奇国际研究所名誉主任,纽约市立大学研究生中心。
全球政策论坛前执行主任詹姆斯保罗告诉 IPS,俄罗斯在乌克兰的军事行动引发了许多关于国际和平与安全的问题。 这场辩论不可避免地在联合国引起了激烈的争论。
他说,许多西方国家政府(以及本国公民中的自由主义“理想主义者”)希望通过制裁和孤立等方式对俄罗斯进行各种惩罚,希望以此促使俄罗斯撤军,放弃在乌克兰的战略目标。 .
“一些人提议,俄罗斯不应在 4 月份担任联合国安理会轮值主席国。”
“狐狸和鸡”一书的作者保罗说,这种立场表明对国际事务和世界上最强大的国家行为体的运作不熟悉,包括对西方列强的军事历史一无所知,而这些国家现在对俄罗斯的越轨行为如此执着”——联合国安理会的寡头政治和全球权力
https://www.goodreads.com/book/show/37880668-of-foxes-and-chickens
他认为,如果安理会公平地拒绝让违反国际法、入侵其他国家、强行改变主权国家边界或策划推翻民选政府的成员担任轮值主席国,那么安理会所有常任理事国(尤其是西方列强)将失去他们的总统职位。
当被问及联合国秘书长对国际刑事法院逮捕令的反应时,联合国发言人斯蒂芬·杜加里克 3 月 17 日告诉记者:“正如我们之前在这里多次说过的那样,国际刑事法院独立于秘书处。 我们不评论他们的行为。”
当被问及普京是否会被允许进入日内瓦、维也纳或纽约的联合国大楼,或会见秘书长安东尼奥·古特雷斯时,他说:“我不想回答假设性的问题,因为……如你所知,旅行涉及他人。 我们将继续……作为一般规则,秘书长将与他需要发言的任何人交谈,以处理他面前的问题”。
人权观察组织国际司法副主任巴尔基斯·贾拉 (Balkees Jarrah) 表示,国际刑事法院的宣布对于自 2014 年以来俄罗斯军队在乌克兰犯下的罪行的许多受害者来说是一个重要的日子。
“有了这些逮捕令,国际刑事法院已将普京列为通缉犯,并迈出了结束长期有罪不罚的第一步,这种现象长期以来一直鼓励俄罗斯对乌克兰发动战争的肇事者”。
Jarrah 指出,逮捕令发出了一个明确的信息,即下令对平民犯下或容忍严重罪行可能会导致海牙的牢房。
“法院的逮捕令是对其他犯下虐待行为或掩盖他们出庭的人的警钟,无论他们的级别或职位如何。”
保罗进一步阐述说,在一个充满暴力和强大国家的世界中,联合国是有用的,因为它可以将交战各方聚集在一起,促进外交和解决冲突。
“那些呼吁惩罚俄罗斯的人应该意识到,美国将(如果执行不偏不倚的规则)受到定期惩罚,因为它多次侵犯其他国家的军事力量以追求自己的利益,”他指出。
他说,伊拉克战争是美国无视联合国规则和安理会决定的典型代表。 美国在越南和阿富汗的战争是这种类型的进一步高调战争。 有几十个案例。
“英国和法国也违反国际法,动用其强大的军队,对非殖民化进行血腥战争,并在后来的后殖民时期进行干预,以确保获得矿产、石油资源等。”
与以色列联合对埃及发动的苏伊士战争是这一类型的经典之作。 俄罗斯和中国也参与了军事行动和干预,包括俄罗斯对阿富汗的干预以及在高加索地区的多次战争。
他说,以维护领土完整为原则而闻名的中国吞并了西藏,并与邻国越南发生了数次战争。
“因此,在制定国际法标准方面,安全理事会常任理事国的记录非常糟糕。 甚至更小的国家(拥有更大的保护者)也参与了入侵活动。 以色列、土耳其和摩洛哥很快就会浮现在脑海中”,保罗宣称。
当被问及联大主席乔巴·克罗西是否愿意与普京总统会面时,他的发言人宝琳·库比亚克告诉记者,“克罗西总统代表联大所有成员国,其中包括俄罗斯。 他一直愿意并且仍然愿意与普京总统会面”。
IPS 联合国主席团报告
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