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为了 名爵雷加 泰米尔纳德邦 Tiruvallur 区 KG Kandigai 的劳工，每年有 100 天的例行工作是相同的。 他们会在早上完成家务，送孩子上学，并在上午 9 点 30 分之前到达工作地点，他们的“圣雄甘地国家农村就业保障法”伙伴或主管会在那里标记他们的出勤情况。 他们会在早上工作，午饭休息，然后重新开始工作，直到晚上才结束并离开。
但他们表示，自 2023 年初以来，他们的日常工作发生了变化。“主管要求我们在早上 7 点 30 分之前到达现场，以标记我们的出勤率，”工人 Yaagavalli 说。
KG Kandigai 的 MGNREGA 工人正在挖池塘
自 2023 年 1 月开始，农村发展部强制要求他们通过国家移动监控系统 (NMMS) 应用程序进行出勤记录。 该应用程序的目的是提高透明度，并消除与 MGNREGA 下涉及真正受益人出席的过程相关的涉嫌舞弊行为。
访问 MGNREGA 网站的次数 事业线 据透露，该应用程序在全国范围内的反应不一，最初几个月出现了一些初期问题。
NMMS 应用程序
正如现场主管 Roopa 所解释的那样，该应用程序的工作非常简单。 主管们必须在他们的智能手机上下载该应用程序，并且必须每天两次拍摄工人的地理标记图像——早上和下午，并将其上传到服务器上。 考勤根据基于应用程序的照片进行标记。
NMMS 应用程序用于标记出勤
虽然这在纸面上看起来很简单，但工人和现场主管却有不同的故事要讲。 “以前，我和工人们会在早上 9 点前到达工地。 当他们开始工作时，我会填写召集名单。 但是现在，我们必须拍摄一系列照片，这非常耗时。 所以，我们所有人都尽量在早上 7 点到 7 点 30 分之间来到现场。 我们让迟到的工人回家，因为他们无论如何都会错过当天的出勤时间，”Roopa 说。
“由于网络连接不佳，我们需要一段时间才能将所有这些图像一起上传。 而且，我的电话大部分时间都挂着。” 那天村里的网络连接仍然很差。 Roopa 和另外两名主管表示，在从自助团体那里借钱后，他们只是在该应用程序推出前后才购买了智能手机。
什么数据显示
MGNREGA 门户网站 2023 年 4 月 6 日的数据显示，该国总克村委员会中目前只有 56.3% 使用该应用程序来标记工人的出勤情况。 这种趋势在各州有所不同。 在喀拉拉邦和泰米尔纳德邦，97% 和 92% 的村委会已经开始使用该应用程序来标记出勤率，而在果阿则没有人使用它。 在西孟加拉邦，3,339 个村委会中只有八个使用它。
孟加拉的困境
该应用程序只是东部州 MGNREGA 工人面临的问题之一。 该计划被证明是数百名男女的生命线，特别是在像 Purulia 这样的地区，由于地形和水资源短缺，农业可能很困难。 但村民们说，他们最后一次找到工作是在 2021 年，自从中央政府以挪用和其他违规行为为由停止根据第 27 条 MGNREGA 向国家发放资金后，他们仍然没有收到这笔款项。 截至 2023 年 3 月， 仅中心对西孟加拉邦的工资责任就达 276.3 亿卢比。
该应用程序推出的消息让西孟加拉邦的许多 MGNREGA 工人感到担忧。 “ 在现有计划下，我们已经有几次因为主管说没有遵守质量标准而赔钱。 我不知道如果我们的照片没有正确上传会发生什么，”来自拉尔普尔村的一名工人 Apurbo Mahato 说。
Purulia，西孟加拉邦，Purulia 的 MGNREGS 工人与 Businessline 谈论他们在不付款方面的问题。 照片 Debasish Bhaduri | 图片来源：Debasish Bhaduri
通过 NMMS 应用程序上传的一些随机图像 事业线 访问看起来很模糊。 他们中只有一些人有清晰的工人形象。 事实上，一些图像显示的是瓷砖地板和混凝土道路，根本没有人脸。
从网站访问的 NMMS 应用程序图像
Khairipihira 村的主管萨利姆·阿鲁萨 (Salim Aroosa) 也有另一个担忧。 “有时，工人可能会在工作中途感到不适或不适，可能不得不回家。 在这种情况下，我们通常会标记他们在场，这样他们就不会损失工资。 然而，在这个新系统下，这可能是不可能的，”他说。 Roopa 也注意到了这一点。
各州状态
但并非所有员工都对该应用程序不满意。 例如，Telangana Janagaon 区 Vadlakonda 村的工人说，该应用程序根本没有影响他们的日常生活。 与此同时，Kundaram 村的一名主管 D Lakpati 表示，他有时会面临签到延迟的问题。 “我希望这个问题得到解决，”他说。
特伦甘纳邦 Janagaon 区 Vadlakonda 村附近 Yana Cheruvu 的工人 | 图片来源：G Naga Sridhar
古吉拉特邦 Mehsana 地区的当局表示，他们已确保该应用程序的实施仍然轻松有效。 地区农村发展局的一位官员表示，除了出现互联网故障和技术故障的情况外，总体来说体验很顺利。
与此同时，来自艾哈迈达巴德的社会活动家 Ashok Shrimali 提出了其他一些问题。 “该应用程序会在工人和主管之间造成摩擦。 在其他一些情况下，有人看到主管要钱以换取正常出勤。 工人们别无选择，只能接受这一点，”他说。
政府怎么说？
工人和主管分享的问题 事业线 也符合议会常设委员会关于农村发展和 Panchayati Raj 的报告。 “在一天内拍摄两张实时照片的整个过程取决于几个关键因素，例如智能手机的可用性、适当的互联网连接以及 MGNREGA 工作人员在规定的‘进’和‘出’出勤时间都在场，”报告写道。
“期望 MGNREGA 工作人员精通应用程序的功能和语言，或者就此而言甚至依赖节点人工干预可能会增加他们的困境。 此外，工作现场的流动时间通常要求工人们即使在完成图像捕获工作后也要继续在那里等待，”它补充道。
然而，它指出，引入该应用程序的目的并不是恶意的，而是为了在经历一些初期的麻烦之后带来更大的透明度。
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