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富裕国家承诺加快淘汰化石燃料受到欢迎,认为这是朝着全球协议迈出的一步,所有国家都这样做。
然而,七国集团 (G7) 的声明因没有将承诺与坚定的行动相匹配而受到批评。
G7 国家的气候部长周日首次同意加快逐步淘汰导致气候变化的化石燃料消耗,尽管他们没有确定具体日期。
在日本札幌会议上发表的联合声明中,部长们同意“加速逐步淘汰未减排的化石燃料,以最迟在 2050 年实现能源系统的净零排放”。
法国能源转型部长 Agnès Pannier-Runacher 表示:“这是在去年年底 COP27 在这一点上失败后向前迈出的重要一步。”
在去年的联合国 COP27 气候峰会上,各国未能就逐步减少化石燃料能源达成协议。 印度提出的一项这样做的提议得到了 80 多个国家政府的支持,但遭到石油和天然气资源丰富的国家的反对。
包括 27 个欧盟国家在内的一些国家希望在今年 11 月 30 日于迪拜召开的联合国气候峰会之前重振这一想法。
虽然不具有法律约束力,但逐步放弃化石燃料的全球协议背后的想法是创造一颗强大的“北极星”来指导未来的气候谈判、政府政策以及对清洁能源和工业的投资。
气候智库 E3G 的高级助理 Alden Meyer 说:“如果你能就这是前进方向达成共识,那将是巨大的。”
但自 1991 年联合国气候谈判开始以来就一直参加的迈耶警告说,要达成承诺存在重大障碍。
在化石燃料生产国和行业的反对下,各国甚至在 2021 年的峰会声明中提到了化石燃料,联合国气候谈判进行了二十多年。
资金缺口
富裕国家提供的财政支持不足以帮助发展中国家转向清洁能源,这也可能削弱 G7 使其他国家加入并承诺最终放弃石油和天然气的影响力。
富裕国家仍未兑现从 2020 年开始每年提供 1000 亿美元帮助较贫穷国家减排和应对气候变化的承诺。 这一数额远远低于他们的实际需求,但已成为富裕国家未能兑现承诺的气候资金的象征。
迈耶说,下个月的七国集团领导人会议可能提供一个机会来支持他们关于逐步淘汰化石燃料的呼吁,并坚定承诺在财政上帮助发展中国家实现转型。
他说:“这可能会大大有助于在有管理地摆脱化石燃料的过渡中达成政治协议。”
非营利组织 We Mean Business Coalition 的政策主管 Gillian Nelson 回应了用现金支持化石燃料淘汰承诺的必要性,该联盟与公司和投资者就气候行动开展合作。
纳尔逊说,七国集团政府每年花费大约 330 亿美元用于化石燃料补贴,这些补贴可以重新用于帮助释放私人资金用于清洁能源。
“确保平稳、公正地过渡到清洁能源系统的最有效方法是现在重新调整这些补贴,”她说。
垫脚石
可用于在 COP28 之前为化石燃料承诺造势的会议包括由法国主办的 6 月峰会,旨在扩大对发展中国家的融资,以及由印度主办的 9 月 G20 领导人会议——去年气候变化提案的作者首脑会议以逐步减少化石燃料。
去年联合国气候峰会主席、埃及外交部长 Sameh Shoukry 表示,将在 COP28 之前继续就是否呼吁逐步淘汰化石燃料进行磋商。
“我认为人们普遍认识到减少对化石燃料依赖的重要性,”Shoukry 上个月在哥本哈根部长会议后表示,与会者包括阿拉伯联合酋长国即将上任的 COP28 峰会主席 Sultan Al-Jaber。
意大利气候联合创始人 Luca Bergamaschi 表示,推动逐步淘汰化石燃料的协议将取决于阿联酋能否获得政治支持——包括沙特阿拉伯等其他石油和天然气生产国,后者在去年的峰会上反对该提议智库ECCO。
但 Bergamaschi 表示,如果没有七国集团,就不太可能赢得广泛支持——因为最发达的经济体必须通过提供财政支持和扩大清洁能源规模,为发展中国家提供实现目标的蓝图。
“七国集团应该表现出更多领导力的地方是,在实践中,你将如何做到这一点,”他说。
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