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华盛顿——周三，众议院以微弱优势通过了共和党提出的提高债务上限、同时削减开支和阐明拜登总统国内议程主要内容的议案，以迫使拜登先生就削减开支问题进行谈判，否则将面临灾难性债务违约的风险。
发言人凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）面对自己最重大的挑战，几乎没有将选票拼凑而成，以通过该法案，该法案被派对沿线批准了217至215。
该立法将把债务上限提高到明年，以换取将支出冻结在去年的水平 10 年——削减近 14%——以及推翻拜登先生具有里程碑意义的健康、气候和税法的部分内容，强加工作要求社会计划，以及扩大采矿和化石燃料生产。
甚至共和党人也承认他们的立法毫无进展。 拜登先生威胁要否决它，而这项措施在到达民主党领导的参议院时就已经死了。 如果国会不采取行动提高债务上限（预计最早将于今年夏天达到），美国政府将面临潜在的灾难性违约。
但众议院共和党人认为这次投票是加强他们对拜登先生的谈判地位的关键一步，因为人们质疑麦卡锡先生是否能够团结他的脾气暴躁的会议以通过任何财政大纲。
“我们取消了债务上限； 我们已将其发送给参议院； 我们已经完成了我们的工作，”麦卡锡先生在投票后宣布，在为使共和党人支持该计划而进行了长达一天的艰苦努力之后，他显然对结果感到满意。
推动提高债务上限对麦卡锡先生来说总是一个沉重的负担。 共和党人本能地抵制提高债务上限； 过去，众议院和参议院的许多保守派共和党议员都让民主党人和党内领导人进行政治上强硬的投票。
周三，直到最后的选票清点完毕，麦卡锡先生是否会吸引到足够多的共和党同僚才能获胜尚不清楚，但党内领导人在经过几天的施压和哄骗之后，设法让他们的会议基本保持一致。 四名共和党人最终对该法案投了反对票； 任何更多的叛逃都会使努力付诸东流。
在投票前的白宫，拜登先生重申他不会就取消债务上限进行讨价还价。
“我将与麦卡锡会面，但不会讨论债务上限是否会延长，”他在新闻发布会上回答记者问他是否愿意见这位发言人时说。 “那是没有商量余地的。”
尽管如此，麦卡锡还是将该法案视为在与总统摊牌之前支持该党的一种方式。 除了他为安抚中西部共和党人和极右翼而对立法进行的最后一刻修改外，他还赢得了一些立法者的选票，这些立法者通常投票反对提高法定借款限额，无论哪个政党执政，安抚他们通过在法案中增加条款来解除拜登具有里程碑意义的《降低通货膨胀法案》的某些方面以及他取消学生债务的计划。
几个月来，共和党人一直试图围绕一份预算蓝图团结起来，但未能达成一致，该蓝图概述了他们将要求以提高借贷限额为条件的具体、详细的支出削减。 上个月，在麦卡锡先生私下嘲笑他的副手所做的努力之后，内部诽谤的出现成为对预算计划的悲观前景的一个迹象。
众议院共和党领导人没有公布预算，而是公布了《限制、储蓄、增长法案》——一项大大打折扣的计划，放弃了该党平衡预算和实施严厉削减的愿望——并敦促他们的成员围绕该法案团结起来，试图迫使拜登先生走上谈判桌。
“这样做的全部目的是迫使总统进行谈判并向华盛顿特区证明凯文麦卡锡拥有提高债务上限的投票权，并且我们在共和党会议的各个方面都有共同的优先事项，”代表说阿肯色州的法国山，麦卡锡的盟友。
尽管如此，如果有的话，推动通过该措施的过程凸显了共和党人在财政问题上的深刻分歧。 麦卡锡先生私下恳求他的同事们支持该法案，一再告诉他们不要理会这项永远不会成为法律的措施的实质内容，而是将注意力集中在通过任何立法的象征性胜利上，以向拜登先生表明他们对他们的政策是认真的削减开支的要求。
共和党领导人得到了一个不同寻常的派系的政治掩护——有影响力的保守派，包括德克萨斯州众议员奇普·罗伊，他周三出席立法者闭门会议，敦促他的同事投票支持该法案。
经过深夜的一系列谈判以敲定选票后，高级官员能够突破原本会致命的反对该法案的集团，同意放弃拜登政府为乙醇并提前一年，到 2024 年，对医疗补助和食品券接受者提出工作要求。
最终，只有四名右翼共和党人投票反对这项立法，这是麦卡锡先生能够承受的最大损失，但仍让该法案获得通过。 他们是亚利桑那州众议员安迪·比格斯和佛罗里达州众议员马特·盖茨（麦卡锡先生长期争夺议长席位的两个主要对手），以及科罗拉多州的肯·巴克和田纳西州的蒂姆·伯切特。
巴克先生表示，他的反对是基于他的观点，即该立法在减少联邦债务方面做得还不够。
“对我来说，问题是民主党的预算计划在 10 年内产生了 58 万亿美元的债务，”他说。 “共和党的计划产生了 53 万亿美元的债务，而 53 万亿美元的债务对我来说是无法接受的。 我们总有一天会掉下悬崖。”
民主党人抨击这项措施是一项残酷的提议，它将通过削减开支和新的工作要求打击最弱势的美国人，甚至会触及退伍军人计划。
“这太可耻了，”众议院拨款委员会民主党领袖、来自康涅狄格州的众议员罗莎·德劳罗 (Rosa DeLauro) 说。 “这个违约和削减法案甚至不应该来到这个楼层进行投票。 我们的老兵为我们牺牲了。”
纽约州民主党参议员、多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 认为众议院的法案是徒劳的，并表示拜登先生和参议院民主党人将拒绝就支出问题进行谈判，直到共和党人同意无条件提高债务上限。
“削减开支的讨论属于预算谈判，而不是债务上限的筹码，”他说。 “议长应该放弃边缘政策，放弃劫持人质，与民主党人坐在一起通过一项干净的法案以避免违约。”
鉴于参议院民主党对众议院计划的抵制，肯塔基州共和党参议员、少数党领袖米奇麦康奈尔表示，最终结果仍掌握在拜登和麦卡锡先生手中。
“我们有一个分裂的政府，”他说。 “总统和议长需要齐心协力解决问题。”
乔纳森斯旺 和 彼得·贝克 贡献报告。
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