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密码简要报告 — 由于总统乔·拜登和共和党高层议员本周坐下来希望避免历史性的政府违约,五角大楼的一位高级官员表示,主要的担忧是国会不会通过预算,而是选择持续解决方案。
美国空军部长弗兰克肯德尔周二在华盛顿阿什卡特交易所的观众面前说:“我不能在任何团体面前不谈论持续的决议以及它们对部门的危害” DC“现在, [we’re] 进入一个我们将不得不等待国会采取行动才能推进许多此类计划的世界。”
虽然五角大楼的目标是采购和开发先进的飞机,但肯德尔表示,该部门的重点还需要可靠的长期预算规划,而不是权宜之计,同时努力为一系列安全风险做准备,包括日益增加的中国网络和空间-相关的威胁。
他说,中国军方官员正在“提前考虑我们下一步要做什么,并试图在我们将其部署到战场之前开发一些东西来应对它”。 “我们必须快速行动。”
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持续决议 (CR) 已成为越来越频繁的权宜之计,旨在暂时维持当前的联邦资金水平。 它们为长期支出计划的谈判提供了更多时间,并已成为五角大楼在过去二十年的大部分时间里运作的现实。
自 2000 财年以来,国会仅按时通过了六次国防拨款,上一次是在 2019 年。和国际研究。 “从 CR 开始并不陌生。”
丹尼尔斯告诉 密码简介,“正是在我们进入 12 月的长期 CR 时,我们看到了对如何进行的严重影响 [Defense] 部门运作。”
2017 年和 2018 年的拨款直到春季才通过。
“这就是橡胶上路的地方,”丹尼尔斯补充道。 “因为你有一些计划增加资金。 而这将被阻止。”
在欧洲冲突不断升级和来自中国的新威胁不断增加的情况下,此类延误仍然是五角大楼最关心的问题。
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肯德尔部长周二指出,“我们在 24 财年预算(请求)中投入了大约 12 个新项目,总共至少有 20 个项目增加了资金,”他指的是电子战和网络能力,以及五角大楼官员希望进一步开发远程武器和其他技术。 “我真的非常努力地让国会在这些事情上取得进展。”
2021 年,美国政府问责局委托编写了一份报告,以检验 CR 的影响,部分原因是国防部警告称,它们会延迟该机构“支付商品或服务的能力,并可能导致重复的行政任务或增量规划”。
GAO 发现,虽然五角大楼采取措施减轻 CR 的影响,但文职人员的招聘做法仍然放缓,官员们声称军事规划通常会转向“避免资金风险,而不是根据工程和测试结果进行规划”。
在是否提高 31.4 万亿美元的美国债务上限陷入僵局的情况下,美国面临前所未有的违约前景,众议院议长凯文麦卡锡表示,如果不大幅削减赤字支出,他的参议院不会批准提高上限。 十多年前,类似的僵局促使标准普尔在最终达成协议之前将美国的信用评级从 AAA 下调至 AA+。 事实上,立法者在过去 13 年中至少进行过 10 次类似的较量。
经济学家表示,这次违约可能会使美国经济陷入衰退,永久性提高美国借贷利率,并延迟向联邦文职人员支付款项,其中包括该国 140 万现役军人。
作者:Cipher Brief 副总编辑 David Ariosto
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