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当唐纳德·J·特朗普成为总统后,他立即着手改变该国的移民制度,包括实施主要影响穆斯林人口众多国家的旅行禁令,以及在南部边境做出重大改变。
自卸任以来,特朗普先生一直在抨击其继任者在移民问题上的记录。 拜登总统并没有像一些移民倡导者所希望的那样反击特朗普先生的做法,而是像其他总统一样依赖威慑。 然而,与特朗普先生相比,拜登先生并没有使用残忍和恐惧作为武器。
这是特朗普移民方法的支柱:通过残酷来威慑。 以下是特朗普移民和边境政策的五个亮点。
特朗普先生通过签署一项行政命令开始了他的总统任期,该命令试图限制来自七个主要穆斯林国家的旅客 90 天。 除了一些例外,该命令影响了来自伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的旅客。 它还暂停了在美国重新安置叙利亚难民。
旅行禁令立即引起混乱。 机场挤满了在命令签署时已经在飞机上的旅客,他们无法进入该国。 倡导者提起诉讼,案件提交至最高法院,最高法院在 2018 年的一项裁决中维持了该政策。 随着时间的推移,政府发布了更多的旅行禁令,删除或添加国家,包括几个非洲国家,经常以恐怖活动为借口。
边界墙
2017 年,特朗普先生开始专注于他最早的竞选承诺之一——在美国和墨西哥边境修建一堵实体墙。 这个想法最初是由特朗普的竞选助手萨姆·努伯格提出的,作为一种记忆辅助手段,以促使候选人记住在他的演讲中谈论移民问题。 但这很快成为他活动中的口号。
“你知道,如果它变得有点无聊,如果我看到人们开始有点想离开,”特朗普先生在 2016 年竞选期间告诉纽约时报的编辑委员会,“我可以说观众,我只是说,’我们将建造隔离墙! 他们发疯了。”
特朗普先生对墙有一系列极端的设计。 他想要顶部有尖刺,黑色油漆会灼伤试图攀登它的移民的手,底部可能有一条护城河。 他想要它 30 英尺高。 他一度质疑是否可以射中移民的腿以减慢他们的速度。 助手们忽略了这些建议。
最终,隔离墙的建设陷入了政府部分停摆的困境,国会也没有为其拨款。 特朗普先生发誓要通过行政部门亲自建造这堵墙。 建造的隔离墙不到 500 英里,估计耗资 150 亿美元,特朗普先生的一些共和党批评者私下指出这是一个弱点。 几乎所有这 500 英里都位于破旧的障碍物已经存在的区域。
家庭分离
到 2018 年,特朗普先生 – 以及当时担任司法部长的强硬反移民前参议员杰夫塞申斯 – 经常就仍在发生的非法过境次数指责他的内阁秘书。 但政府有一个新的威慑计划。
“我们需要带走孩子,”塞申斯先生对其他官员说,并详细阐述了一种新形式的“零容忍”。 该政策涉及将越过边界的儿童及其看护人分开,并起诉成年人。 根据一位与会者的笔记,塞申斯先生的信息是:“如果关心孩子,就不要带他们进来。不会特赦有孩子的人。”
该政策的结果是:孩子们从父母的怀抱中被夺走、哭泣和受到创伤的图像和故事。 Mr. Trump eventually ended his own administration’s policy by executive order in 2018, amid a widespread outcry and intense media coverage, but at a town-hall meeting on CNN last week, he said he would reinstate the policy if elected in 2024.
此外,特朗普先生有时似乎有兴趣保留奥巴马时代称为 DACA 的计划的某些方面,根据该计划,在他们年轻时被带到美国的人不会被驱逐出境,这是他作为候选人承诺结束的计划. 但他允许塞申斯先生宣布结束,此事在法庭上被搁置了多年。
边境激增
对于痴迷于边境口岸数量的总统来说,2019 年是特朗普先生最艰难的一年。 与墨西哥达成的一项行政协议要求寻求庇护者在美国等待处理期间留在那里——这被人权活动家严厉批评为减少合法庇护的努力——尚未在整个边境生效。
当年,特朗普政府想出了各种方法来阻止无证移民,包括一项最终被放弃的计划,该计划是针对 10 个主要城市的家庭进行驱逐出境突击搜查。
特朗普先生的政策还导致边境设施过度拥挤。 当独自旅行的流动儿童在边境巡逻设施接受处理时,他们应该被转移到由卫生与公众服务部管理的避难所,许多人随后被释放给亲戚担保人。
但特朗普先生通过要求他们提供个人信息来阻止许多赞助商认领这些孩子,有些人担心这些信息后来会被用来找到并驱逐他们。 尽管政府应该在 72 小时内将他们转移到避难所,但许多儿童仍被关押在边境沿线的牢房中数周之久。 边境设施缺乏适当的卫生资源,儿童在某些情况下容易感染疾病。
当冠状病毒于 2020 年 1 月上旬在美国出现时,特朗普先生制定了一项禁令,禁止从该病毒的起源地中国旅行。 同年 3 月,他还着手制定一项名为 Title 42 的政策,利用公共卫生法中一个晦涩的部分来驱逐因大流行而导致的移民和寻求庇护者。
它授权特朗普政府实施一些最激进的边境政策,官员们利用这一流行病迅速将边境的移民拒之门外,而没有为他们中的大多数人提供寻求庇护的机会。
特朗普先生移民议程的设计者斯蒂芬米勒曾多次试图利用法律来阻止寻求庇护者,并最终在大流行中找到了机会。 特朗普政府最初还违反国际难民法,在大流行期间将其他国家的儿童(包括独自旅行的儿童)驱逐到墨西哥。
特朗普和拜登政府都辩称,他们需要 Title 42 来遏制冠状病毒大流行。 但这项法律也产生了意想不到的后果,鼓励数十万绝望的人反复尝试进入该国。 许多受该规则约束的人被迅速送回墨西哥,几天后才再次尝试。
佐兰·坎诺-杨斯 贡献报告。
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