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财政部长珍妮特·耶伦 (Janet L. Yellen) 在致国会的信件和对商界领袖的警告中，如果美国债务违约将导致灾难性后果，一再提出重要警告。
她无法给出联邦政府将耗尽现金的确切日期。
美国在 1 月 19 日达到了 31.4 万亿美元的法定债务上限，迫使借入巨额资金来支付国家账单的财政部开始使用被称为非常措施的会计策略来保存现金并避免违反上限。
周一，耶伦女士重申了先前的警告，即财政部可能会在 6 月 1 日之前耗尽其现金储备。不过，美国将达到所谓的 X-date 的确切日期几乎无法确定。
“这些估计是基于目前可用的数据，联邦收入、支出和债务可能与这些估计不同，”耶伦女士在她的信中告诉立法者。 “财政部用尽非常措施的实际日期可能比这些估计晚几天或几周。”
虽然财政部拥有世界上最先进的现金管理系统，并雇用了训练有素的经济学家团队，但它的金库里的支出和税收收入却模糊不清。当它的现金余额低得令人痛苦时——就像周三的情况一样，当财政部总账户以不到 1000 亿美元的资金开始这一天时——精确定位 X 日期变得更加难以预测。 在许多方面，这是因为违约发生的时刻是一个移动的目标。
大笔账单即将到期。
自从 1 月首次向国会发出关于债务上限的警告以来，耶伦一直将 6 月初视为关键月份。 原因是：联邦政府在 6 月 1 日左右的短时间内花费了大量资金，无法准确预测收入的多少以及何时到来。
在周四发布的一份报告中，仔细跟踪联邦支出的智囊团两党政策中心估计，政府将在 6 月 1 日支出 1010 亿美元。其中大部分（470 亿美元）将用于医疗保险，其余将用于医疗保险。用于退伍军人福利、军人工资和退休、公务员退休和补充保障收入。 6 月 2 日，政府必须支付 250 亿美元的社会保障福利和另外 20 亿美元的医疗补助。
在那两天里，政府预计将花费大约 1400 亿美元，而带来的税收收入仅为 440 亿美元，使国家的金库陷入困境。
随着退款的流动，收入急剧下降。
今年的一个大问题是税收收入的增长速度比预期的要慢。
今年加利福尼亚州、阿拉巴马州和佐治亚州发生的严重风暴、洪水和泥石流促使国税局将数十个县的 4 月 18 日报税截止日期推迟到 10 月。
现金比一些预算专家预测的少的另一个令人惊讶的原因是美国国税局开始更有效地运作。 由于该机构去年根据《降低通货膨胀法案》获得了 800 亿美元，因此它能够增加招聘并减少积压的未处理纳税申报表。
由于美国国税局处理退货的速度更快，因此它也更快地支付退款并耗尽可用现金。
6月15日是一个关键的日子。
如果耶伦女士能在财政部的沙发上找到足够的硬币来支付 6 月 15 日之前的账单，美国可能会发现自己有一点喘息的空间。
这是因为 6 月 15 日是公司和个人需要支付全年税款或选择每三个月支付一次以避免在 4 月到期的大额账单的第三季度付款。
国会预算办公室在上周的一份报告中表示，预计 6 月 15 日季度税收收入将大量涌入，加上额外的非常规措施的实施，可能会让政府至少在 7 月底之前继续融资。
政府当天可以获得大约 800 亿美元的税收。 两党政策中心估计，这些资金足以让联邦政府维持运转至 6 月 30 日。届时，耶伦女士还将采取一些额外的非常规措施——暂停对联邦工作人员退休基金的投资——这将使她能够解锁额外的 1450 亿美元，并有可能将违约推迟到 7 月份。
离电话太近了。
X-date 的不明确使得立法者很难知道他们在达成协议方面承受了多大的压力。 在国家面临违约之前，政府可能不知道现金耗尽的速度有多快。
但压力仍在增加。 国会可能需要数天（如果不是数周的话）才能通过提高债务上限的立法。 即使拜登总统和凯文麦卡锡议长达成协议，也不能保证众议院和参议院会轻易通过该法案。
随着夏季的临近，立法日程变得越来越复杂。
麦卡锡先生和纽约州民主党参议员、多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 将需要在各自的参议院通过反映该协议的立法，而这样做的日子正在迅速减少。 众议院计划在月底前仅开会六天。 参议院只有五名参议员，计划于星期一开始在阵亡将士纪念日周末之前离开华盛顿。
考虑到立法者不愿重新安排休会时间，分析师一直在密切关注立法时间表，同时试图解读债务限制茶叶。 如果在阵亡将士纪念日之前没有任何协议签署成为法律，并且耶伦女士没有宣布 X 日期被推迟，那么可能会增加短期暂停借贷上限以使国会有更多时间采取行动的可能性。
Veda Partners 经济政策主管亨丽埃塔·特雷兹 (Henrietta Treyz) 本月在给客户的一份报告中表示：“国会日历为王，它将决定法案的紧迫性和通过日期，这在历史上一直都是如此。”
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