[ad_1]
国会本周通过的两党立法暂停债务上限并实施支出上限，其中包含一项神秘但重要的条款，旨在迫使双方遵守拜登总统和议长凯文麦卡锡达成的协议。
这份长达 99 页的措施将 31.4 万亿美元的借款限额暂停到 2025 年 1 月。根据国会预算办公室的数据，它通过有效冻结一些预计明年会增加的资金，然后限制支出，在十年内将联邦支出削减 1.5 万亿美元到 2025 年增长 1%。
但它也包含一些从未出现在其文本中的附带交易，但它们对于达成两党妥协至关重要，并且让双方都声称他们已经从中得到了他们想要的东西。 为了确保国会遵守协议，谈判代表使用了立法者几十年来一直使用的经过时间考验的技术来加强减少赤字的努力：如果他们没有完成，将自动全面削减开支的威胁他们的工作。
这是它的工作原理。
除非通过支出法案，否则削减 1%。
国会应该每年通过 12 项个人支出法案，以保证政府的资金来源。 但几十年来，立法者无法就这些措施达成一致，将它们集中在一项被称为“综合”支出法案的庞大立法中，并在关闭的威胁下推动它们通过。
债务限制协议规定所有支出自动削减 1%——包括军事和退伍军人项目，这些项目不受妥协法案的上限限制——除非所有十几项法案在日历年年底前获得通过并签署成为法律. 医疗保险和社会保障等项目的强制性支出将被豁免。
一个问题是，由于推动国会支出周期的财政年度在日历年结束之前（9 月 30 日）结束，国会仍需要通过一项短期法案，为政府提供 10 月至 12 月的资金，以避免停摆。
共和党人和民主党人都害怕削减开支。
该措施是肯塔基州共和党众议员托马斯·马西提出的计划的一个版本，这是通过规则委员会推进该法案的关键一票，他说他相信这将有助于避免民主党控制的参议院利用关闭的幽灵来迫使众议院在年底吞下庞大的开支法案。
“你会受到关闭的威胁和赎金，”马西先生在 4 月下旬的一次采访中描述了该计划。 “他们会告诉你，’如果你不通过参议院法案，就会关闭。’ 我认为我们需要从任何冒着关闭风险以获得更多支出的人那里拿走这种影响力。 把它从桌子上拿下来。”
一些共和党人，包括国防鹰派人士，对这项措施感到愤怒，认为这将使五角大楼遭受不负责任的削减。 缅因州参议员苏珊柯林斯是拨款委员会及其国防小组委员会的最高共和党人，称这是一项“有害”的条款，会给国防部留下“威胁”。
柯林斯女士说：“这将触发我们本已不足的国防预算和国内可酌情非国防资金的自动、肉斧、不分青红皂白、全面削减。”
民主党人也有避免削减的主要动机，因为他们一直拒绝减少对联邦项目的资助。
如果不支出法案，债务协议的主要部分将失效。
如果国会不能通过其拨款法案，双方将失去在谈判中通过握手协议获得的胜利。 白宫和众议院共和党人都没有公布未出现在立法文本中的协议的完整说明，但有些已经变得清晰。
这些交易让共和党人可以声称他们正在大幅削减某些支出类别，同时让民主党人减轻这些削减资金法案的痛苦。
一项不成文但商定的妥协允许拨款者在 2024 年和 2025 年每年从美国国税局重新分配 100 亿美元——这是共和党人的一个关键优先事项，他们反对拜登先生和民主党人倡导的额外执法资金。
民主党寻求的另一项附带协议，如果不将支出法案指定为每年 230 亿美元的军事资金以外的国内支出作为“紧急”支出，基本上将这笔钱从交易的上限中豁免，那么该协议就会消失。
吉姆·坦克斯利 贡献报告。
[ad_2]
Source link
