煤气灯 — 全球问题

作为探讨打击萨赫勒地区贩运活动系列文章的一部分，联合国新闻在此专题中重点关注该地区的非法燃料贸易。

非法燃料由犯罪网络运输并被恐怖组织征税，沿着四条主要路线蜿蜒穿过萨赫勒地区流向现成的买家，从路上的国家吸走数百万人，以稳定其拥有 3 亿人口的安全受到挑战的地区。

“燃料走私正在破坏法治； 它正在助长腐败，”联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC) 研究和宣传部门负责人弗朗索瓦·帕图埃尔 (François Patuel) 说。 “它还助长了其他形式的犯罪​​。 这就是为什么需要解决这个问题。”

需求电话，人贩子接听

燃料走私是该地区的大生意。 联合国毒品和犯罪问题办公室的一份报告， 萨赫勒地区的燃料贩运，发现它资助非法的非国家武装团体、恐怖组织、金融机构、腐败的执法官员，以及与在零售燃料公司有利益的知名人士有联系的团体。 它在人群中的需求量也很大。

最大的促成因素是阿尔及利亚、利比亚和尼日利亚的低油价和大量补贴的天然气价格。 毒品和犯罪问题办公室报告说，利比亚加油站每升收费 11 美分，但越过边境，马里加油站的平均油价为 1.94 美元。

损失数百万

“仅仅通过边境，他们每升就能赚取 90 美分的利润，”帕图埃尔先生解释道。 “对于犯罪集团来说，这是轻而易举的收入。”

他说，贩运者然后向依赖更便宜的燃料开展活动和日常生活的民众出售，从为发电机加油到发电或加满油箱以将货物推向市场。

“他们确实利用这些需求来销售他们的犯罪产品，包括违禁燃料，”他补充说。

毒品和犯罪问题办公室的报告追踪了布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔的行动。 在交通繁忙的路线上，司机每年携带数百万升违禁燃油。 既定路线从阿尔及利亚通往马里，另一条路线连接利比亚与尼日尔和乍得，还有另一条路线从尼日利亚经贝宁通往布基纳法索，并经尼日尔通往马里。

毒品和犯罪问题办公室西非和中非地区代表阿马多·菲利普·德安德烈斯说，萨赫勒国家的收入损失令人震惊。

据尼日尔反腐败及相关犯罪高级管理局称，非法贸易每年使尼日尔损失近 800 万美元的税收。 政府办公室表示，贩运者通过以较低的成本购买标记为出口的燃料并在国内或跨境转移交货来逃税。

恐怖税

然而，毒品和犯罪问题办公室报告说，走私者确实向新成立的恐怖组织缴纳“税款”，包括在库鲁/库阿鲁附近，那里的非法仓库在运输过程中储存了罐箱违禁品燃料，并补充说与基地组织有关联的组织经营着该地区的一些黄金-丰富的矿山，并例行对违禁品征收费用。

就布基纳法索、马里和尼日尔的自然资源贩运而言，“当地社区特别脆弱，因为他们生活在执法人员有限的偏远地区，”根据安全理事会反恐怖主义委员会的趋势警报报告执行局 (CTED)。

Patuel 先生说，违禁燃料往往只是触及深井走私的表面，反映出从毒品到移民的犯罪活动之间的联系，并引用了 2021 年尼日利亚警方缉获 17 吨大麻树脂的例子，其中涉及已知的拥有加油站的燃料贩子。 据称，嫌疑人使用贩毒所得购买在他的加油站出售的违禁燃料。

毒品和犯罪问题办公室强调了其他令人不安的新趋势，这些趋势表明，随着贩运者兜售越来越多的产品，与参与从尼日尔到马里走私燃料的安全理事会制裁个人有关联的公司。

这种牟取暴利的行为在整个联合国系统引起了警觉。 联合国安理会不断对恐怖组织利用贩运自然资源的收益为其邪恶活动提供资金表示关切，敦促各国追究肇事者的责任。

消除腐败

然而，结束燃料走私是一项复杂的冒险，在非正规就业率极高的地区可能会造成致命后果，从尼日尔的 78.2% 到乍得的 96.9%。 毒品和犯罪问题办公室担心，遏制非法燃料流动可能会推高运输和能源价格以及大多数商业商品和服务的成本。

该办公室建议萨赫勒国家和邻国查明并起诉与有组织犯罪、武装团体和腐败有直接联系的燃料走私案件。 手头有《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》等国际条约中包含的工具。

限制非法流动

联合国毒品和犯罪问题办公室表示，虽然一些反走私工作遭到暴力抵制，包括一名执法人员死亡，但尽管存在风险，各国仍继续使用新的协作方法来阻止非法流动。

该机构对这一现象的最新威胁评估提供了大量例子，从阿尔及利亚马里边境附近警察护送的天然气车队到贝宁实施宵禁和突袭以阻止跨境武装团体。

就布基纳法索而言，自 2019 年以来一直在精心捣毁一个组织严密的燃料走私网络，该网络在三年期间走私了超过 300 万升违禁品，卡车车队每次运输多达 30,000 升。

回到 Kourou/Koualou，在政府的打击行动之后，非法燃料的流动已经减少到一点点，但根据毒品和犯罪问题办公室的说法，恐怖组织继续“对仍在贩运的燃料以及其他走私货物征税”。

“犯罪集团以民众的需求为食并加以利用，”该机构的首席研究员帕图埃尔先生说。 “结合各方努力并采用区域方法，将成功解决该地区的有组织犯罪问题。”