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国务卿安东尼·J·布林肯 (Antony J. Blinken) 周一表示,他计划在本周访问沙特阿拉伯期间与沙特领导人和其他海湾国家官员就沙特与以色列实现关系正常化的可能性进行会谈。 他说,拜登政府支持这样的举措,但不应以牺牲“以色列人和巴勒斯坦人之间的进步”和两国解决方案为代价。
“美国在促进以色列和沙特阿拉伯之间的正常化方面具有真正的国家安全利益,”布林肯先生在美国以色列公共事务委员会的一次会议上说。 “我们相信我们能够而且确实必须在推进它方面发挥不可或缺的作用。 现在,我们不再幻想这可以快速或轻松地完成。”
为何重要:尽管局势紧张,但这三个国家的想法仍在浮动。
布林肯先生和拜登的其他助手正努力应对以色列、沙特阿拉伯和美国的政治,这将使正常化变得困难。
美国官员还必须应对沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼的举动,这些举动可能会使他与拜登总统的关系更加紧张,并恶化国会对沙特的看法。 日益紧张的局势将阻碍就沙特阿拉伯要求的正常化条件进行的谈判。
沙特阿拉伯周日宣布,它将从 7 月开始至少一个月每天减少 100 万桶石油产量,以试图推高油价。 在拜登先生即将进入选举年之际,这可能会加剧全球通胀。 10 月,当沙特阿拉伯领导 OPEC Plus 产油国协调减产时,拜登先生感到愤怒。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡因阻碍司法独立的提议而在以色列和美国受到广泛批评,如果沙特阿拉伯与他的国家实现关系正常化,他将在政治上得到提振。 但他领导的极右翼联盟支持一些行动,批评人士称这些行动助长了巴勒斯坦人和以色列人之间的暴力,使沙特人更难支持关系正常化。
背景:沙特阿拉伯的条件面临反对。
拜登先生的助手正试图评估穆罕默德亲王的条件是否符合美国的安全利益,以及是否会得到持怀疑态度的国会的批准。
沙特阿拉伯的要求包括华盛顿的安全保证,这将有助于阻止来自伊朗或其伙伴的潜在袭击; 美国支持在沙特阿拉伯建设民用核电计划,其中包括在沙特阿拉伯进行铀浓缩; 以及更多的武器销售。
拜登政府内部对满足这些条件存在分歧。 许多民主党议员和一些共和党议员希望限制美国对沙特阿拉伯的支持。 他们批评该国侵犯人权的行为,并指出美国武装的沙特军队在也门大规模杀害平民,以及沙特特工于 2018 年谋杀弗吉尼亚居民和华盛顿邮报专栏作家 Jamal Khashoggi。
接下来是什么:拜登助手进行外交。
布林肯先生计划从周二到周四在沙特阿拉伯举行会议。 两位白宫官员 Brett McGurk 和 Amos Hochstein 最近前往该地区与官员讨论正常化问题。 负责中东事务的国务院高级官员芭芭拉·利夫 (Barbara Leaf) 也是如此。 但上周,她告诉美国参议员,关于可能的正常化,“媒体上有很多误报和过度换气”,尤其是基于以色列官员的泄密。
布林肯先生周一表示,国务院正在设立一个新职位,以“加强我们与政府、私营部门、非政府组织的外交和接触,所有这些都致力于建设一个更和平、联系更紧密的地区,以取得重大的历史性进展,在特朗普政府的工作基础上深化和扩大《亚伯拉罕协议》。” 这些协议是特朗普政府支持的协议,导致以色列与该地区几个国家之间的外交关系正常化。
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