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在过去的 16 个月里，拜登总统利用一切机会庆祝北约在乌克兰问题上的团结。 但在一个关键话题上，拜登发现自己在联盟中有些孤立：基辅何时以及如何加入。
拜登一直对让北约与莫斯科直接交战持谨慎态度，他试图维持十多年来的现状：一个含糊的承诺，乌克兰现在可以说是欧洲最强大的军事力量，最终将加入联盟，但没有设定时间表。
现在，盟友之间爆发了一场辩论，向拜登先生施加压力，要求他支持乌克兰以更快、更确定的方式加入欧盟。 对拜登来说，所有的选择都带有相当大的风险，他不想让北约出现任何裂痕的愿望与他给他的工作人员“避免第三次世界大战”的一贯指示背道而驰。
许多盟友，尤其是与俄罗斯接壤的国家，希望在下个月在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会之前向乌克兰提供强有力的政治承诺。 拜登政府官员表示，一些人想要一个时间表和具体目标，以实现真正的成员资格，尽管只有在战争不再肆虐之后。
出生于美国的拉脱维亚总理克里斯贾尼斯·卡林斯 (Krisjanis Karins) 辩称，“欧洲和平的唯一机会是乌克兰加入北约。” 周三在里加举行的一次战略会议上，他说，任何其他结果都不可避免地意味着“俄罗斯会卷土重来”。
推动的希望是，一旦乌克兰成为联盟的正式成员，俄罗斯就不敢试图推翻基辅政府，因为对一个北约国家的攻击被认为是对所有国家的攻击。 一位深入参与讨论的美国高级官员表示，乌克兰的成员资格已成为欧洲和拜登政府内部的一场“激烈辩论”。
只有德国完全站在拜登先生一边，尽管其他 29 个盟友中的一些人对乌克兰是否准备好完全加入联盟以及北约国家未来可能直接卷入与俄罗斯冲突的风险心存疑虑。
在备忘录和会议的模糊不清中，以国务卿安东尼·J·布林肯为首的几位美国官员似乎采取了这样的立场，即拜登政府将被迫更具体地说明乌克兰的加入途径，即使没有日期可以确定在一场看不到明确结束的战争中达成协议。
两周前在奥斯陆举行的北约外长会议上，布林肯的观点得到了强化，当时以波兰和波罗的海国家为首的许多盟国坚持认为，拜登和其他世界领导人会晤时必须澄清乌克兰的地位.
虽然没有就如何加强对乌克兰的承诺达成共识，但很明显，一些北约成员国急于想方设法表明 16 个月的战争使该国更接近正式成员——并更接近正式成员身份。 此举部分是为了向俄罗斯的弗拉基米尔·V·普京发出一个信息，即他不能等待对乌克兰的支持滞后，部分是为了向总统弗拉基米尔·泽连斯基做出让步，后者长期以来一直呼吁乌克兰加入北约.
美国官员表示，白宫尚未正式提出改变美国当前立场的提议，但他们预计将在未来几周内提出。 虽然拜登白宫不愿讨论内部政策辩论，但在这种情况下，许多细节已经泄露，包括拜登先生应该走在曲线前面，而不是看起来要赶上欧洲人的论点。 今年，拜登先生已经同意派遣 M1 艾布拉姆斯坦克，并表示他将允许乌克兰飞行员接受美国制造的 F-16 战斗机的训练，这发生了重大逆转。
拜登周二在椭圆形办公室与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格举行的会议上，预计乌克兰的加入途径问题将成为核心问题。 这名联盟官员被认为是他最后一次访问，除非在最后一刻再次推动他延长任期。
斯托尔滕贝格先生向拜登先生提出了一项妥协提案，其中北约同意乌克兰经过北约装备和训练的实战考验，在加入前不需要经过有抱负的成员的标准程序，美国高级官员。
其他官员表示，这将引发关于什么将取代这一进程的问题，包括获得保证，即有腐败历史并处于战时戒严令下的乌克兰不会转向专制。
但北约首先是一个军事联盟，它包括许多民主资格参差不齐的国家，包括土耳其和匈牙利。
在白宫对记者发表的简短讲话中，斯托尔滕贝格没有直接谈到乌克兰加入北约的问题。 他表示，北约峰会将作出新的承诺，增加国防支出，并指出乌克兰军队的新装备和训练“正在我们说话时在战场上发挥作用”，坚称乌克兰正在取得进展，其长期-等待反攻。
“普京总统绝不能赢得这场战争，因为那不仅是乌克兰人的悲剧，也会让世界变得更加危险，”他说。 “它将向世界各地的威权领导人发出一个信息，包括中国的领导人，当他们使用武力时，他们会得到他们想要的。”
在维尔纽斯，北约将向泽伦斯基先生提交成员国的一系列承诺，即在中期继续向乌克兰提供武器、弹药和资金——不受当前反攻或选举日程的影响。
北约也有望将其与乌克兰的关系从 1997 年成立的北约-乌克兰委员会提升为北约-乌克兰理事会，这是更高层次的参与和整合。
象征意义很明显：2002 年，即苏联解体十几年后，俄罗斯得到了完全相同的待遇——在布鲁塞尔的北约大院内设有一间办公室。 当时，俄罗斯被称为与北约成员国的“平等伙伴”，但这一切都在俄罗斯于 2014 年吞并克里米亚后结束。
现在，乌克兰可能在北约内部扮演俄罗斯曾经扮演的角色。
如何定义乌克兰在联盟中的未来的问题已经超越了第二个问题，即如何为乌克兰提供长期安全保证。 拜登先生的助手告诉国会议员，他们希望转向类似于他们所谓的“以色列模式”的东西，该模式与美国有 10 年的安全承诺。
虽然乌克兰的时间几乎肯定会更短，但政府官员表示，其想法是让普京相信，武器和训练流向基辅不会停止——并从关于援助多少的偶发辩论中抽出一些政治因素。在未来六个月或一年内致力于乌克兰。
但这些并不是泽伦斯基先生寻求的那种安全“保证”。 那些推动对乌克兰作出更强有力承诺的人认为，只有加入北约并通过其集体防御誓言提供保护，才能保证该国的安全。
前北约秘书长、现任泽连斯基先生顾问的安德斯·福格·拉斯穆森上周对《卫报》表示，“如果北约不能就乌克兰的明确前进道路达成一致，一些国家很可能单独采取行动” 他争辩说，“波兰人会认真考虑进去”，等等。
爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯最近接受《纽约时报》采访时表示，她理解在下个月的首脑会议上不会邀请乌克兰加入联盟。 但她说，必须向乌克兰提供成员资格，“当条件合适时”——当战斗停止时。
但其他人则更安静地争辩说，对乌克兰成员国的更坚定承诺只会影响俄罗斯的说法，即这场战争是北约破坏俄罗斯政府稳定的努力。 这可能会让普京更有动力继续战争或升级战争。
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