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随着对俄罗斯的关键反攻正在进行，国会两党就提供巨额资金援助乌克兰的战争努力达成的强大而长期的共识开始破裂，而共和党人一心削减联邦开支，以限制或阻止未来的军事援助。对于基辅。
右翼众议院共和党人长期以来一直反对美国对乌克兰的支持，但直到最近他们还没有足够的数字来阻止任何一揽子援助计划，这些援助计划在包括该党最高领导人在内的关键数量的共和党鹰派人士和民主党人的支持下通过了国会. 本月通过的暂停债务上限的法案设定了支出限制，加强了他们的实力，并增加了议长凯文麦卡锡的政治压力，要求其严格控制联邦支出。
这也加剧了一些进步的民主党人对向乌克兰提供新援助的怀疑，他们对财政协议限制了教育、住房和食品援助等国内项目的支出，同时允许军事资金继续增长感到愤怒。 他们现在暗示，未来对基辅的任何援助都必须伴随更多的非军事支出，这对共和党人来说是不可能的。
自俄罗斯入侵以来，国会通过一系列总计超过 1000 亿美元的紧急支出措施，向基辅提供了军事和人道主义援助。 尽管拜登政府尚未为下一财年申请资金，但民主党和共和党的国会助手预计下一次申请的规模会较小，这反映出战场的局限性以及在选举周期中证明巨额支出合理性的政治困难。
上个月公开承诺支持美国继续援助乌克兰的麦卡锡先生在与拜登总统就债务上限达成妥协后改变了态度，他告诉记者，继续批准在正常预算之外为基辅提供额外资金将是“只会破坏协议。”
该评论反映了共和党内“美国优先”的强硬派和传统保守派之间的分歧一直在恶化，前者敦促削减对乌克兰的援助，并将这些美元用于保护美墨边境等事情，后者认为在战争中资助基辅，作为维护西式民主的一项重要投资。
债务上限协议加剧了这种分歧，这激怒了极右翼的共和党人，他们表示该协议在削减联邦开支方面做得不够，上周在众议院进行了反抗，表明他们愿意在未来让众议院停摆如果他们的要求没有得到满足。
他们的立场引发了轻微的恐慌，尤其是在参议院的共和党鹰派中间，他们现在正争先恐后地想方设法在法案规定的支出上限内为乌克兰腾出资金，或者达成两党协议以提供另一轮紧急援助超出这些限制的资金。
爱荷华州共和党参议员、军事委员会成员乔尼·恩斯特说：“我们必须弄清楚我们可以在国防部的哪些方面节省开支。”削减非军事对外援助计划，“我们可以在为乌克兰提供资金方面取得一些进展。”
其他坚决支持乌克兰军事努力的共和党人认为，考虑到对基础设施现代化、加强核防御和网络防御等方面对有限的美国国防资金的一系列竞争需求，国会别无选择，只能批准为正常预算之外的战争提供额外资金，并威慑像中国这样的对手。
“我个人认为我们无法在规定的上限内管理所需的乌克兰援助计划，”阿肯色州共和党众议员兼拨款委员会成员史蒂夫沃马克说。
无论请求的最终规模如何，如果乌克兰的紧急支出法案获得通过，国会两院很可能会获得足够的支持。 少数左翼民主党人对乌克兰的持续战斗表示不安，但也有一些人支持过去的一揽子援助计划。 认为美国应该继续支持乌克兰对俄罗斯开战的共和党人远远多于反对者。
但提出这样的立法对麦卡锡先生来说可能很棘手，他面临着一群顽固的反支出共和党人，他们承诺如果他反对他们，就会从他手中夺回发言权。
乌克兰难题使原本预计将是充满挑战的夏季变得更加复杂，因为众议院和参议院委员会试图起草立法，授权为五角大楼和军方提供资金，同时遵守谈判代表为 2024 财年设定的 8860 亿美元的支出限额。 这个数字比目前的国防预算增加了 3%，但共和党国防鹰派人士认为，由于通货膨胀率较高，这实际上相当于资源削减。
这也比美国去年花费在自身防务和乌克兰战争上的总和少了数十亿美元。 这种差异促使一些共和党人在最后一刻对参议院的债务限制协议提出反抗，由于参议员要求保证他们未来有机会补充军事资金，尽管该计划中包含支出限制，但该计划被搁置了几个小时。妥协。
为了解决这些担忧并拼凑出通过该协议的票数，纽约州民主党参议员、多数党领袖查克·舒默和肯塔基州共和党参议员、少数党领袖米奇·麦康奈尔发表了一份联合声明，坚持认为债务上限协议“不会限制参议院拨出紧急补充资金以确保我们军事能力的能力。”
但任何增加额外军费开支的举措也可能遭到自由派民主党人的抵制，他们表示债务措施削弱了国内计划。
“我们现在有一项法案和一项法律，为所有这些设定了参数，”康涅狄格州众议员罗莎德劳罗说，他是拨款委员会的民主党领袖，也是过去为乌克兰提供一揽子援助计划的作者。 她表示，这一次，这样的法案将是行不通的，“除非同时愿意增加国内支出。”
过去，对乌克兰的军事援助与国内的救灾资金相结合，许多国会助手表示，这种结合将成为下一个援助计划的典范。 但由于政府尚未给出任何指导，政府已表示希望在向国会提交具体数字之前了解乌克兰的反攻进展情况，因此尚不清楚需要多少额外援助。
上个月，五角大楼对其从美国储备中向基辅提供的军事援助的价值进行了全面的重新评估，得出了价值 30 亿美元的额外剩余权力，足以维持到 9 月。
届时，许多立法者预测将需要大量输液。
罗德岛州民主党参议员兼军事委员会主席杰克·里德说：“我们了解到的其中一件事是弹药数量、被摧毁的设备数量等——会有需求的。” .
他补充说，“我们必须制定一项补充”支出法案。
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