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周五,最高法院以 6 比 3 的结果否决了拜登总统的学生贷款减免计划,此举不太可能受到拜登的基本盘和年轻选民的欢迎。
阿尔·德拉戈/彭博社
周五,即今年任期的最后一天,最高法院否决了拜登总统的学生贷款减免计划。 法院以 6 比 3 的投票结果裁定,总统按照 2003 年法律的规定,通过豁免对该计划进行如此大规模的修改,从而超越了其行政权力。 首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)和其他五名共和党任命的最高法院法官一起加入。 “这 [2003 law] 即使使用普通的法律解释工具进行审查,也没有为部长的计划提供任何授权,更不用说为此类计划提供“明确的国会授权”,”罗伯茨写道。
在法官埃琳娜·卡根 (Elena Kagan) 撰写的一份异议书中,三名民主党任命者认为,拜登政府有权根据法律实施学生贷款减免。 他们还辩称,法院不应该对此案作出裁决,因为原告(本案中为六个州)在该案中缺乏有意义的利益。
本案涉及一个重要的法律概念:行政权力与国会权力的界限,以及行政部门在解释和执行国会通过的法律时拥有多少回旋余地。 但自拜登于 2022 年 8 月宣布学生贷款减免计划以来,该计划一直是一个重大政治问题。共和党几乎立即开始攻击该计划:为阻止该计划提起了至少六起诉讼。 在终止该计划的“拜登诉内布拉斯加州”案中,该州以及阿肯色州、堪萨斯州、爱荷华州、密苏里州和南卡罗来纳州的共和党州长认为,拜登无权免除大多数借款人最多 10,000 美元的学生贷款,并且对于在大学获得佩尔助学金的学生,最高可达 20,000 美元。
该裁决可能对 2024 年选举产生重大影响。 现在,借款人必须在夏末开始偿还学生贷款,且没有任何减免。 那些期待学生贷款减免的人可能会指责法院的决定。 但法院的判决也有可能对拜登产生适得其反的效果。 家庭预算已经受到持续通胀的挤压,当恢复付款时,家庭预算可能会更加紧张,一些选民可能会认为这是一个违背的承诺——许多民主党人真正希望拜登兑现的承诺。
对于学生贷款减免是否是一件好事,美国人之间存在很大分歧, 非常 两党都有强烈的意见。 拜登和其他人认为,学生债务规模——大约 4500 万美国人持有超过 1.75 万亿美元——正在阻碍经济发展,给年轻人带来沉重负担,从而加剧代际不平等,并伤害最终违约的 20% 的学生借款人反正。 拜登表示,他的计划旨在帮助工薪阶层和中产阶级借款人。 反对派共和党则声称拜登的计划是反工人阶级的,没有上过大学的纳税人将补贴那些正在挣更多钱的大学毕业生。
这是主要民主党集团非常关心的问题。 在 2020 年竞选期间,拜登曾承诺减免学生贷款,大多数(64%)美国人认为学生贷款债务是一个非常或有些严重的问题,其中 56% 的拜登选民和 51% 的民主党人认为这是一个非常严重的问题。 非常 严重的问题。 某种形式的学生贷款减免是2020年民主党初选期间的一个问题,拜登的提议受到民主党基础选民的欢迎。 黑人选民强烈支持该法案,支持率为 79%,西班牙裔选民也支持该法案,支持率为 54%; 在这些人口统计数据中的所有成年人中,支持率分别为 77% 和 52%。 根据马凯特大学法学院的一项民意调查,大学毕业生以 65 比 35 的比例支持它。 那些拥有高等学位的人也是如此,增加了 64%,也许令人惊讶的是,那些高中以下学历的人增加了 80% 至 20%。也许并不奇怪,《今日美国》/益普索 4 月份的一项调查发现,83% 的学生贷款债务持有者对拜登的计划持积极态度。
学生贷款减免也特别受年轻人欢迎。 大多数 45 岁以下的成年人认为教育部应该有权免除学生贷款债务:根据《经济学人》/YouGov 5 月份进行的一项调查,30 岁以下成年人中的这一比例为 59%,30 至 44 岁之间的成年人中为 54%。 马凯特大学法学院的民意调查发现,这些年龄段的登记选民中支持拜登计划的比例完全相同,所有 60 岁以下的成年人也是如此。
30 岁以下的选民异常倾向民主党,2020 年他们帮助拜登登上了榜首。 还有一些证据表明,这些措施将于 2022 年生效,以巩固民主党在参众两院的胜利,而当时盛行的风向可能会预示共和党会溃败。 (不过,学生贷款在其中发挥了多大作用,仍然是一个悬而未决的问题。)
如果拜登找不到推进计划的方法,他的选民会对其政府感到失望吗? 他们可能会责怪最高法院,在做出一系列违背多数公众情绪的决定后,最高法院的支持率受到了打击。 58% 的美国人不赞成最高法院,只有 28% 的民主党人和倾向民主党的独立人士对最高法院持积极态度。 民主党选民很可能会更多地指责最高法院而不是拜登否决了他的计划。
但该计划失败的经济成本可能会给寻求连任的拜登带来更大的压力。 宾夕法尼亚大学沃顿商学院的一项分析发现,拜登的计划可能耗资高达 1 万亿美元,其中三分之二将使中低收入借款人受益。 然而,恢复学生贷款支付也存在成本,正如政府现在有义务采取的那样,其形式是经济活动减少,这可能会拖累本已摇摇欲坠的经济。 公民科学 6 月 13 日至 14 日进行的一项民意调查发现,大多数(58%)学生贷款债务持有者至少在一定程度上担心是否能够还款。
经济发生的事情可能比拜登任何提案的成败更重要,而且选民已经倾向于不赞成拜登对经济的处理方式。 如果学生贷款负担让人们对自己的财务状况感到更糟,这可能会给他的连任竞选带来坏消息。
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