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周一，乔·拜登 (Joe Biden) 在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20 峰会上首次作为总统亲自会见习近平主席。 赌注再高不过了，两位领导人都希望世界知道他们明白这一点。
“在我看来，作为我们两国的领导人，我们有共同的责任表明，中美两国能够管理我们的分歧，防止竞争演变成任何近乎冲突的事情，并找到在紧迫的全球问题上共同努力的方法。需要我们相互合作的问题，”拜登周一表示。
习近平回应说，两国需要更好地满足世界的期望：“我们需要为双边关系的发展找到正确的方向，提升两国关系，”他说。
拜登最近在台湾加剧了对中国的经济战，台湾局势高度紧张，而国会的大部分成员都支持这种更加好战的姿态。 华盛顿的两党人士在很大程度上已经内化了对中国的鹰派观点，即认为中国是一个崛起的大国，美国需要与之抗衡，无论获胜意味着什么。 一系列升级措施让中方一些人产生了美国遏制政策卷土重来的感觉。 拜登政府在许多方面都对前总统唐纳德特朗普的反华方式加倍努力。 缺少的是对“赢”中国会是什么样子的肯定愿景。
与此同时，习近平离开了中国——直到最近，大流行使他被限制在中国边境。 在上个月的中国共产党代表大会之后，他刚刚在第三个任期内进一步巩固了权力。
两人过去两年在 Zoom 上谈过话，并在奥巴马任期内进行了广泛会面。 但对于他们的第一次面对面会议，白宫设定的期望值非常低。 “我认为你不应该将这次会议视为宣布具体可交付成果的会议，”国家安全顾问杰克沙利文上周告诉记者。
相反，他们坐下来试图界定日益紧张的关系的界限。 根据各自国家的消息，在三个小时的会谈中，两位领导人讨论了台湾、乌克兰战争和其他几个话题。 拜登周一告诉记者，他和习近平已同意让内阁秘书和其他高级官员会面，继续讨论悬而未决的问题。
这次会议概括了现在定义美中关系的一系列突出的压力——以及 保持当前的权力平衡是多么重要，无论它多么脆弱。 缓和，更不用说稳定和富有成效的关系的新概念，似乎还有很长的路要走。
“说得好一点，这是一个转折点，因为两国关系正处于一个可能非常、非常迅速地螺旋下降的点，”曾在巴拉克奥巴马总统的国家安全委员会任职的乔治敦大学教授埃文梅代罗斯说。上周。 “美中竞争具有 1950 年代的品质。”
拜登-习会晤能否帮助缓和紧张局势？
对于拜登来说，他的外交政策前景在很大程度上受到个性和与世界领导人的个人关系的驱动，习会晤是 一个机会。 很少有国家元首会花这么多时间来了解这位中国领导人。 （拜登周一表示，他找到了习近平“一直以来的样子。”）
但美国和中国之间的紧张关系显然比习近平和拜登作为各自国家的副总统首次会面时更为紧张。
围绕美国对台政策的危险尤其达到顶峰。 除了众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 8 月访问中国宣称拥有主权的民主岛国之外，拜登还四次表示，如果中国入侵台湾，美国将保卫台湾，这与美国既定的战略模糊政策相矛盾。 本周早些时候，一名国防部高级官员强调，美国对华政策没有改变，美国长期以来的“一个中国”政策下对台湾的看法也没有新进展。
梅代罗斯表示，拜登政府处理台湾政策的“草率方式”将使访问更加困难。 “这是国务院的声明和行动以及国防部的声明，”他告诉我。 “中国人不太担心美国人来保卫台湾，而更担心美国正试图摆脱一个中国的政策，从而给台湾更大的动力朝那个方向前进。”
在周一的会议上，拜登告诉习近平，美国没有改变“一个中国”的政策，但也警告说，根据美国的宣读，中国“对台湾采取胁迫和日益咄咄逼人的行动……破坏和平与稳定”。 根据中国的宣读，习近平反驳说，虽然北京“一直致力于维护台湾海峡的和平与稳定”，但台独与这一目标“水火不容”。
康奈尔大学政治学家杰西卡·陈·魏斯 (Jessica Chen Weiss) 表示，一个担忧是，美国通过专注于对抗中国的影响力，最终可能会试图超越中国。 她警告说，美国效仿中国的做法，并在这样做的过程中陷入零和竞争的陷阱，例如过度保护性经济措施、反亚裔仇恨散布和强烈的军国主义言论。 这些策略最终会损害美国的利益。
“尽管两国政府都试图阻止直接的军事升级，但双方最近的声明和行动加剧了行动-反应循环，使两国走上了冲突的轨道，尤其是在台湾问题上，”魏斯最近度过了一个上周在国务院的一封电子邮件中告诉我。 “在这种情况下，他们的首次面对面会谈是稳定美中关系不断升级的重要机会，尽管这些努力需要时间才能取得明显成果。”
背景动态，除了美国政策专注于打击中国的科技实力以进一步加剧竞争之外，美国的力量正在发生变化。 乌克兰战争暴露了美国在欧洲和亚洲同盟的显着深度，同时也凸显了美国作为单边超级大国的局限性及其在新兴的南半球不结盟国家中的紧张影响力。 在拜登访问G20会议和东盟峰会之际，值得强调的是，在前国务卿马德琳奥尔布赖特的口中，美国作为不可或缺的国家的时代已经成为历史。 此时此刻，美国比以往任何时候都更加依赖联盟与合作。
保持两个世界大国之间的沟通和谈判渠道畅通本身就是一件好事。 但专家警告说，今天的峰会只能做这么多。
“美国和中国无法就越来越多的问题达成一致，”布朗大学研究中国外交政策的教授泰勒约斯特上周告诉我。 “因此，你可以尝试设置一系列释放阀或安全网来控制紧张局势，但基本的紧张局势已经得到很好的锁定，其背后的结构性原因并没有改变。”
拜登在埃及举行的联合国 COP27 气候峰会上警告说，如果美国及其合作伙伴不齐心协力，就会出现“气候地狱”，因此迫切需要与中国就超越所谓的地球问题进行对话。战略竞争。
正如中央情报局局长比尔伯恩斯今年夏天所说，“据我所知，中华人民共和国是我们国家在 21 世纪面临的最大地缘政治挑战， [and] 在许多方面，最大的生存威胁是气候变化。”
更新，11 月 14 日，上午 11:15： 这个故事最初发表于 11 月 13 日，现已更新，包括有关习近平和拜登会面的信息以及他们随后对此发表的公开评论。
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