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华盛顿（美联社）——乔·拜登总统正在努力创造制造业的复兴——甚至在相信它可以恢复对美国民主的信心的情况下，帮助将工厂工作安置在共和党领土上。
周二的最新进展是，芯片制造商美光宣布在未来 20 多年内投资高达 1000 亿美元，在纽约州北部建造一座工厂，该工厂可创造 9,000 个工厂工作岗位。 这是在共和党国会选区做出的一项承诺，拜登和该公司将其归功于最近颁布的 2800 亿美元的 CHIPS 和科学法案。
拜登在一份声明中说：“今天是美国的又一次胜利，也是在我的经济计划刺激下对美国的又一次大规模新投资。” “我们正在共同建立一个自下而上和中部的经济，我们可以降低我们家庭的成本，并在美国实现这一目标。”
拜登将他的总统任期押在他所谓的“历史性制造业繁荣”上，希望在过去的总统、州长和其他政客群体奋斗了半个世纪的地方取得成功。 他的目标是继续在俄亥俄州、爱达荷州、北卡罗来纳州和乔治亚州等州开设新工厂——民主党的立足点充其量是摇摇欲坠的。 政府官员表示，他们希望将繁荣传播到整个国家，而不是让它聚集在极端财富的中心，以重振中产阶级和对国家本身的自豪感。
这一推动正值全球经济岌岌可危的时刻。 美国的高通胀损害了拜登的声望，并引发了对经济衰退的担忧。 由于俄罗斯入侵乌克兰后能源价格上涨，欧洲大部分地区可能面临低迷，而国际货币基金组织刚刚下调了中国的增长评级。 正如拜登呼吁对可能需要数年才能获得回报的清洁能源和技术进行投资一样，世界经济充满了不确定性。
总统希望，制造业能为美国经济带来的任何好处，最终都会在 2022 年及以后为他自己和其他民主党人带来政治利益。 He told Democratic donors on Friday that the manufacturing and technology investments mean “we have an opportunity” to strengthen the US if Democratic governors and lawmakers are elected this year.
进入中期选举，拜登告诉选民，工厂复兴已经因为他而开始。 政府认为其基础设施支出、计算机芯片投资和清洁能源激励措施以前所未有的方式帮助国内制造业。
最近的学术研究表明，由于离岸外包导致的数十年裁员促成了共和党人唐纳德特朗普的崛起，他反对移民和全球贸易。 但许多研究作者怀疑拜登能否通过为技术工人提供工作机会而使这些人口趋势消失。
加利福尼亚州的民主党众议员罗·卡纳希望看到总统在全国范围内参观工厂开业情况，以便他的政策能够更好地在选民心中牢牢记住。 卡纳最近参加了在俄亥俄州耗资 200 亿美元的英特尔工厂的奠基仪式，并表明他认为工厂失业有助于导致今天的政治分裂。
这位硅谷国会议员的理由是，太多的美国人对一个似乎对自己的福祉漠不关心的政府失去了信心，导致他们接受通过剥削和扩大社会分歧而繁荣发展的小贩和独裁者。
“你如何摆脱人们的工作并期望他们相信民主？” 卡纳问。
在拜登任职期间，工厂就业人数增加至 2008 年以来的最高水平，达到 1285 万，但稳定该国中产阶级及其民主制度的任务远未完成。 工业中西部尚未恢复在大流行中流失的工厂工作岗位，更不用说数十年的裁员了，在这些裁员中，经济挑战演变为政治紧张局势。
劳工部的数据显示，俄亥俄州的工厂工作岗位仍比大流行前水平低 10,000 个，比 2000 年的总数低 350,000 个。密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州的数据同样糟糕——这三个州是拜登 2020 年获胜的关键，并且可能帮助决定在 11 月的选举中控制国会。
白宫表示，拜登避免将美国人仅仅视为只对最便宜的价格感兴趣的消费者，从而促进外包。 相反，他的演讲与人们作为工人以及工作赋予他们的身份的谈话交织在一起。
拜登今年的工厂破土动工可以展示的是进步，即使制造业工作岗位的总数不太可能回到 1979 年的峰值 1955 万。 英特尔在俄亥俄州新奥尔巴尼的计算机芯片工厂将增加 3,000 个工作岗位。 现代将在佐治亚州的电动汽车工厂增加 8,100 个工作岗位。 Wolfspeed 计划在北卡罗来纳州生产碳化硅晶圆，这将增加 1,800 个工作岗位。
全国制造商协会首席执行官杰伊·蒂蒙斯 (Jay Timmons) 表示，工厂工作岗位的增加反映了五年的努力，从 2017 年特朗普减税开始，包括拜登对基础设施和计算机芯片的投资，以及将工作岗位返回美国的努力在大流行导致全球供应链中断之后。
“各级政府都承诺在这里做得更多，制造商也希望在这里做得更多，”蒂蒙斯说。
麻省理工学院经济学家达伦·阿西莫格鲁对总统在全国范围内推广工厂工作的计划表示赞赏。 他说，现在判断政府是否成功还为时过早，但拜登正在挑战经济学家曾经的传统观念，即在扩大美国工厂工作方面几乎无能为力
“我相信总统是对的，”《为什么国家会失败》一书的合著者阿西莫格鲁说。 “‘好工作’，即支付体面的工资、工作稳定性、提供职业发展机会、赋予成就感和尊严感，对中产阶级和社会凝聚力很重要。”
9 月发布的新学术研究表明，工厂工作的离岸外包导致白人男性感觉自己是受害者，并让位于帮助特朗普在共和党选民中占据优势的不满政治的兴起。 这一运动反过来催生了拒绝选举和政治暴力，拜登一再表示，这是“扼杀我们民主的匕首”。
这项涵盖 3,500 名美国公民的研究发现，与离岸外包相比，由于自动化导致的工厂失业在选民中的争议较小，这引发了白人的“自我伤害偏见”，他们更有可能“认为离岸外包会导致更大的总体伤害”美国经济，以及美国在世界上的地位。”
该研究的作者之一，麦吉尔大学的莱昂纳多·巴奇尼（Leonardo Baccini）仍然预计工厂工作总数会减少，尽管主要由于自动化导致的减少对民主党候选人的危害较小。 他仍然预计，随着发达经济体更加关注生产性服务以维持增长，工厂将长期失业。
“从经济角度来看，美国制造业的衰退是不可避免的，这实际上是一件好事，”巴奇尼说。 “任何以保护主义和政府补贴来阻止这种结构转型的企图都可能适得其反。”
加州大学圣地亚哥分校的政治学家 J. Lawrence Broz 与人合着了 2019 年的一篇研究论文，该论文发现民粹主义支持在经受长期经济和社会衰退的社区中最为强烈，这与超级明星城市的技术、金融和受过高等教育的劳动力是财富的磁石。
布罗兹说：“最近重新支撑制造业工作的努力不太可能在经济或政治上产生预期的效果。” “新工厂不会雇佣大量技术水平较低的工人，让白人产业工人和现在一样愤怒。”
这意味着对拜登议程的潜在考验可能是，是否可以教育足够的工人来满足制造业的需求，其标准比其在 20 世纪的统治高峰时期更高。
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