财政部长制定生活成本措施

政府部长和财政部官员将于下周四深夜开会批准 2023-2024 年预算，会议通常会持续到凌晨。

在此之前，财政部将着手制定预算草案和随附的《经济安排法案》的最终细节。 本周早些时候，财政部长 Bezalel Smotrich 及其工作人员向司法部长和总理提交了预算计划。 Smotrich 在六个标题下介绍了这些计划。

住房：地方政府的激励措施

斯莫特里奇针对房价问题提出的主要解决方案是地方当局增加供应。 他打算通过激励地方政府对项目进行优先排序来实现这一目标。

首先，这对促进企业建设是一种负激励。 企业支付的 Arnona（地方财产税）对市政当局来说比居民支付的 arnona 更有利可图。 就城市市长而言，涉及基础设施和教育支出的住宅建设项目是亏损企业。 《经济安排法案》包含一项条款，规定就企业增加的 arnona 向市政当局征收费用，并将其存入专项基金。

除了大棒，财政部还提供了胡萝卜。 基金中积累的商业 arnona 将用于为市政当局和地方议会批准的每个新住房单元提供赠款。

加快项目执行的国家基础设施法

以色列经济增长的制约因素之一是基础设施项目的拖延。 从特拉维夫地区地铁的建设到电力生产项目，再到新国际机场的启用，重要的开发项目已被推迟多年。

延误通常是由于各政府机构之间缺乏协调造成的，国家基础设施法案旨在解决这个问题。 在这件事上，斯莫特里奇寻求恢复前政府废弃的计划。 该法案“将促进基础设施项目的执行速度，并将完成这些项目所需的时间减半。”

该法案提供了一份在规划过程中高度优先的项目清单，以及处理给承包商和政府公司造成困难的障碍的程序。

斯莫特里奇试图将近年来分散在各个部委的规划权力集中在他的手中。 他已任命什洛米·海斯勒为财政部总干事，后者领导内政部阿耶莱特·沙吉德手下的规划人员。 斯莫特里奇可能会寻求重振财政部的规划人员。

生活成本：促进竞争

斯莫特里奇表示，他将推行“促进竞争和降低食品和农业市场、银行业、保险业和汽车市场集中度的重大措施”。

清单中的一项主要改革是削弱食品进口商的计划。 财政部认为，向消费者降低食品价格的计划应以进口为重点。

提议的主要措施是禁止进口商与大型制造商签订一份以上的协议，他们将不得不放弃其他进口特许经营权。 该计划将引起商家的反对。

在农业方面，斯莫特里奇寻求恢复其前任阿维格多·利伯曼试图引入但因联盟伙伴的反对而停止的农产品改革。 农民反对通过降低关税和取消配额来全面开放进口市场，而这场斗争的第二轮已经开始。

在银行业方面，Smotrich 将任命一个“促进金融体系竞争的委员会”。 它将研究消除新玩家进入壁垒的方法。 Smotrich 已决定采纳其部门前任总干事 Ram Belinkov 的建议，将对信用卡公司的监管从以色列银行手中夺走。

减少官僚作风

“我们将取消对食品进口商的多余监管，并使其适应欧洲标准，我们将减少数十万小企业在纳税方面的官僚作风，我们将简化工厂的许可机制，”斯莫特里奇说。 他到底是什么意思？

在食品方面，除了上述限制进口商的改革方案外，财政部长期以来一直在寻求让小进口商更容易进入市场。

上届政府根据货物符合公认国际标准的声明，为化妆品和其他产品的进口开辟了一条快速通道，无需以色列标准机构的检验。 曾试图通过类似的进口食品立法，但卫生部拒绝放弃其监管食品的权力。 斯莫特里奇现在打算实现上届政府的意图。

Smotrich 的另一项计划涉及豁免企业，即年营业额高达 107,700 新谢克尔的企业。 根据该提案，他们将没有义务报告为税收目的确认的费用，实际上不再需要保留收据。 相反，年收入的 20% 将自动扣除，其余部分将被征税。

精简公共部门

公共部门改革的主要场所是财政部和 Histadrut（以色列劳工总联合会）之间进行谈判的场所，但经济安排法案确实包含相关条款。 Smotrich 提到的第一步是“通过提高证明病假和获得处方的过程来减轻卫生系统的负担”。

斯莫特里奇继续说道，“我们将采取措施精简国防机构的人力和预算。” 多年来，这个问题一直是财政部在所有预算讨论中关注的问题。 国防机构要求大幅增加预算，而国防部则希望以色列国防军控制其工资成本，并抗议军队未能达到降低退伍军人平均养老金的目标。

限制使用现金

去年，财政部试图推出一项消除黑色经济的计划，重点是阿拉伯地区的有组织犯罪。 该提案被列入经济安排法案草案，但因大选而被搁置。 根据 Smotrich 的说法，限制持有现金的计划是“维持犯罪组织的主要因素”，现在正在从抽屉里拿出来。

去年 8 月，对现金支付的限制开始生效（企业最多 6,000 新谢克尔，个人之间最多 15,000 新谢克尔）。 除此之外，现在将对家庭或企业持有的现金设定 200,000 新谢克尔的上限，大型企业可获得一些减免。

在对改革进行调查后，斯莫特里奇针对他的联盟伙伴、金融市场和信用评级机构发表了评论：“我们将必须确保部长们的期望是切合实际的，并且要理解在光照下需要做出妥协目前的情况。

“限制支出向公众、评级机构和投资者传达的信息是，预算是专业和负责任的。” 政府批准预算后，将提交给以色列议会，预计在 5 月底完成。

由 Globes 出版，以色列商业新闻 – en.globes.co.il – 2023 年 2 月 15 日。

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