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在过去的 10 天里，美国移民政治发生了变化。
前总统特朗普和他的政府多年来一直在争论，未经许可越境的人不应轻易在美国申请庇护。 特朗普和他的团队坚称，这种已有数十年历史的做法已不再奏效。
2 月 21 日，拜登总统提出了一项相当于对其前任立场的认可的计划。
长期以来，国际和美国法律允许跨境人士寻求保护免受迫害。 但如果实施，拜登的提议将使那些在前往美国途中途经另一个国家然后未经许可越过边境的移民很难在这里获得庇护。 该政策将推翻美国长期以来对寻求庇护者的承诺，严格限制逃离迫害者申请保护的地点和方式。
难民国际美洲和欧洲主任 Yael Schacher 说：“我们正在朝着一个系统迈进，在这个系统中，任何未经授权越过边境的人都将更难获得庇护。”
“我们永远不会回到特朗普之前的状态，”她说。 “就是这种感觉。”
公众对新政策的强烈抗议已经减弱，甚至在民主党人中也是如此。 大多数公众对该计划的反对来自移民倡导者，他们一直批评拜登在边境的举动。 一些共和党人支持该提案。
但拜登政府官员并没有忽视这种转变的重要性，其中一些人私下承认特朗普前庇护制度的消亡。
“边境庇护不再像我们以前想象的那样存在，”一位拜登政府官员说，他和其他人一样匿名自由讨论这个问题。 拜登的另一位官员附和了这一评论，并解释说“庇护状态受到严重破坏”。 拜登的第三位官员感叹，第 42 条是特朗普时代的一项措施，以公共卫生的名义破坏了庇护准入，使边境恢复到特朗普前的现状似乎是“附加的”。
“一旦我们不接受寻求庇护者，就好像必须有一个肯定的决定来接纳寻求庇护者。 在此之前，寻求庇护者将被接纳是理所当然的，”该官员援引国际和美国法律说。 “当现状发生变化时，它改变了基础假设。 突然间，这是一个选择。 现状是为了将他们拒之门外，而现状总是更容易。”
根据拜登的提议，如果移民在途经第三国后未经授权越过南部边境，并且在前往美国的途中未在某个国家/地区被拒绝庇护，则将被推定为没有资格获得庇护。
克服这种假设是极其困难的。
国土安全部官员希望移民在入境口岸与边境官员预约或寻求其他合法途径，而不是越过边境。 新政策最终确定后将实施两年。
得克萨斯大学奥斯汀分校中美洲和墨西哥政策倡议主任、曾在该州任职的前拜登政府官员斯蒂芬妮·洛伊特 (Stephanie Leutert) 表示，该提案实质上使移民申请庇护的地点比他们申请的价值更重要部门。
“为了更清楚地说明这一点，你可能已经逃离了数千英里，但最后几步——在铺砌的入境口岸、沙漠泥土上或格兰德河泥泞的底部——现在决定了你在美国的保护申请，“ 她说。
政府官员通过解释说这不是绝对禁令来为拟议规则辩护。 官员们还提到了允许来自委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜和海地的移民在有经济担保人的情况下寻求进入美国的计划。 另一个程序允许那些未经授权越境的人“反驳”他们在某些情况下没有资格获得庇护的推定，比如他们有医疗紧急情况。
上周接受媒体采访的政府官员表示，他们不会允许边境出现混乱或混乱，而且这项政策不是他们的首选。 庇护制度多年来一直处于危机之中：积压的申请呈指数增长，国会没有明确的解决方案。 拜登多次呼吁国会通过全面的移民改革。
但一些拜登政府官员私下承认，新战略的采用是受政治驱动的。
“在获得庇护方面，选举政治胜过价值观。 保持边境安静的愿望导致我之前认为民主党根深蒂固的信念受到损害，”第二位拜登官员说。 “民主党人已经失去了板着脸批评特朗普或下一届共和党政府在移民问题上的做法的能力。”
拜登政府长期以来一直因南部边境逮捕人数众多而受到共和党人的抨击。 今年 1 月，它发起了一项努力，通过使用特朗普时代的公共卫生措施第 42 条，将委内瑞拉人、尼加拉瓜人和古巴人——这些以前很难被驱逐回本国的民族——遣返墨西哥，从而降低这些数字。 与此同时，它制定了一项计划，允许来自这些国家的移民在有经济担保的情况下寻求进入美国。
在 1 月份宣布之后，未经授权的过境点数量下降到近两年来的最低水平。
政府在声明中庆祝这种低迷，并在上周制定新边境政策的 100 多页文件中提到了这一点。 根据该文件，官员们担心大流行时期的边境措施在 5 月份到期可能会使边境逮捕人数高达每天 13,000 人。
政府判断，这个数字将是一场灾难，会导致资源紧张，导致边境设施过度拥挤，并引发安全隐患。 为了避免这种情况，该国的庇护程序必须进行重组。
“在国会和过时的移民制度以及持续不断的高数字之间， [plus] 拜登的第四位官员解释说：“更高数字的幽灵，我们有点被逼到了一个角落。”
但拜登的第五位官员认为，最大的问题是媒体和政府关注的是边境人数——随着移民在世界各地激增，边境人数在全世界都在上升——而不是美国如何对待移民。
“根本问题在于，控制边界的整个重点和整个概念都意味着减少人数。 如果你认为这就是它的意思，那就是一场失败的战斗，”这位官员说。 “公共测量 [of success] 是如何降低数字，所以政策被写成较低的数字。 这就是每个人都在寻找的东西。”
如果拜登提案最终敲定，政府可能会面临美国公民自由联盟和其他非政府组织的诉讼，这些组织曾力图阻止特朗普政府的移民政策。 在政府官员最终确定提案之前，公众还有 30 天的时间对该提案提出意见。
代表他们的工会 AFGE 委员会 119 的发言人迈克尔诺尔斯说，随着新政策的出台，一些庇护官员开始公开考虑他们是否必须离职。
“焦虑指数正在飙升，”在庇护军团工作了 30 年的老兵诺尔斯说。 “我是否必须在我的职业和生计之间做出选择，成为一名难民保护者，”他说，一些官员想知道政策是否最终确定，“还是出于良心而离开？”
诺尔斯上一次目睹如此多的庇护官员考虑离职是在多年前，在特朗普执政期间。
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