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五年过去了,财政部长 Moshe Kahlon 于 2018 年 3 月通知以色列银行行长 Karnit Flug,他不打算再延长她的任期。 Kahlon 的决定是在 Flug 向他提交了一份批评他的政策并警告其后果的报告之后做出的。
今天,我们处于类似的境地。 在任期即将结束前几个月,现任以色列银行行长阿米尔亚龙一直在警告政府推进司法改革的经济后果,并反对任何可能损害以色列银行独立性的举动。
上个月,就在宣布连续第八次加息之后,亚伦接受了“Globes”的采访,被问及可能有损以色列银行独立性的政治举措。 他回应说,银行的独立性对经济至关重要,国际机构明确表示。 “我们知道历史表明,对于那些中央银行的独立性受到损害的国家来说,这对经济来说是毁灭性的。我相信所有的决策者都明白这一点。”
2018 年 7 月,Flug 以类似的方式写信给当时的总理,当时的本雅明·内塔尼亚胡,当时她告诉他,她无论如何都不会提交她的中央银行行长任期的候选人资格,即使内塔尼亚胡 -谁一开始不想让她担任这份工作,但还是在五年前任命了她——要求的。 信中多次提到以色列银行的独立性,“专业”一词出现不下九次。 “政治”只出现过一次。
同样是内塔尼亚胡,现在必须决定是否延长亚龙的任期。 法律允许州长的任期再延长五年,此事取决于政府的决定。 Flug 的两位前任 Jacob Frenkel 和 Stanley Fischer 都获得了连任,但都没有完成任期。 “是否应该为州长提供连任?在我看来,是的,”一位资深银行家告诉“Globes”,并补充说,“他会想要吗?这是一个很大的问号。”
《环球报》的调查显示,内塔尼亚胡的圈子在过去几周就此事进行了磋商,这是对今年任期结束的高级官员进行更全面讨论的一部分,但尚未决定是否延长亚龙的任期。 需要填补的职位包括以色列银行的银行主管,此前现任现任 Yair Avidan 出人意料地宣布他将提前卸任; 以色列证券管理局主席,Anat Guetta 的任期即将结束; 和资本市场、保险和储蓄专员 – 在 Moshe Bareket 任期结束前一年辞职后,Amit Gal 目前担任代理专员。
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在政界,内塔尼亚胡的经济顾问阿维·西姆洪被认为是以色列央行行长的可能候选人,但他被选中的几率似乎并不高。 最近的历史表明,代理州长可以被任命为永久性的,例如 Flug 的情况,或者结果是临时的,如 Nadine Baudot Trajtenberg 的情况,尽管如此,他还是设法在年底提高了利率2018 年是三年半以来的首次。
以色列银行现任副行长是安德鲁·阿比尔 (Andrew Abir),他是以色列银行的资深人士,他可能比任何人都更了解该机构,并且在该银行的高级管理人员中最具影响力。 如果在 Yaron 下台之前没有找到替代者,Abir 将成为接任这份工作的自然人选,至少是暂时的。
与政客发生冲突的可能性很大
新州长(如果有的话)将面临许多挑战,并将在全球经济动荡不安的时期上任,这当然也会影响到以色列。 即使撇开司法改革不谈,每位行长面临的挑战之一就是捍卫央行的专业独立性。
在某些时期,这相当容易,例如通货膨胀率和利率较低的长期时期。 但在世界经济放缓和通货膨胀率居高不下的时期,政客们试图进行干预。 最近有人提议将抵押贷款排除在加息之外,甚至取消央行行长管理利率政策的权力。 我们也不要忘记,以色列银行行长是政府的经济顾问,这一角色很可能会与政客发生冲突。
在专业方面,新行长将不得不在经济放缓甚至衰退、通货膨胀、相对较高的利率、谢克尔可能贬值以及近年来房价飙升的时期驾驭以色列银行的政策,以仅举出以色列经济面临的一些挑战。
阿维丹的提前退休意味着亚龙将任命他的继任者,他将在新州长手下任职。 过去,行长会选择与他合作最密切的人,与他的合作对于促进以色列银行对受监管实体的政策具有决定性作用。 新行长必须了解整个银行和金融体系正在经历许多发展,从开放银行改革到新参与者的进入,并且需要对系统有深入的了解,而不仅仅是在宏观经济层面.
内部挑战也等待着新州长。 Yaron 受益于他在以色列银行刚刚签署薪酬协议后就任这一职位。 现在,这个问题又出现了。 经营如此庞大的组织需要相当多的管理经验和才能。 行长还必须了解媒体,以便能够与他或她的团队一起向公众和政界人士解释银行的政策,并在持续批评和侮辱的同时以公事公办的方式做出回应。
新的银行监管者将面临自己的挑战。 他或她也将不得不与激进的政治家打交道,他们已经提出了诸如对经常账户强制收取利息的建议,目前这些账户总额约为 5000 亿新谢克尔,但不计息。 监管机构也有可能失去对信用卡公司的监管,并正在采取行动将其移交给以色列证券管理局,而其中至少有两家公司正在被保险公司收购。 这给我们带来了一个同样重要的挑战:与其他监管机构合作,他们希望获得越来越多的权力,而每隔几个月就会有人呼吁改变金融监管结构。
最后,在银行公布创纪录的利润之际,监管机构将不得不在维持银行稳定和银行客户福利之间做出权衡。 每个银行业监管者的目标是,任何银行都不应在他的任期内倒闭。 自 2002 年贸易银行倒闭以来,这种情况就没有发生过。 为了即将上任的主管和以色列公众,绝不能再发生这种情况。
由 Globes 出版,以色列商业新闻 – en.globes.co.il – 2023 年 3 月 7 日。
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