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随着美国证券交易委员会 (SEC) 重新开放对《交易法》规则 3b-16 下“交易所”定义的拟议修正案的评论期,去中心化金融 (DeFi) 正面临越来越多的监管审查。 拟议修正案最初于 2022 年 1 月提出,SEC 于 2022 年 5 月重新开放征求意见期,征求意见期于 2022 年 6 月 13 日结束。
DeFi 未来岌岌可危?
SEC 的提案旨在对将加密资产交易到他们所谓的“证券”的平台提供“监管监督”,包括在去中心化的点对点网络上运行的 DeFi 协议。
根据公告,拟议的修正案将使 DeFi 协议和其他交易“加密资产证券”的平台遵守额外的监管要求,例如注册为国家证券交易所或遵守报告和记录保存义务。 SEC 主席 Gary Gensler 评论道:
我相信这个补充版本将有助于解决各种市场参与者对提案的评论,尤其是加密市场的参与者。
SEC 主席 Gary Gensler 在他的声明中进一步强调,许多加密交易平台已经属于交易所的当前定义,因此受现行证券法的约束。 Gensler 还声称,加密货币市场的投资者“应该得到与其他市场相同的保护”,而美国证券交易委员会拟议的法规旨在提供这种保护。
此外,Gensler 指出,拟议的法规需要征求公众意见,并鼓励投资者和其他利益相关者就该提案的各个方面提供意见。 他强调,美国证券交易委员会致力于确保加密市场以“公平和透明的方式”运作,而这些法规是实现这一目标的重要一步。
根据公告,一旦在联邦公报上发布重新开放的消息,将开始为期 30 天的评论期。 在此期间,利害关系方可以通过电子方式或书面形式向 SEC 提交意见。 SEC 将审查并使用收到的所有评论来通知对拟议法规的任何更改。
SEC 对 DeFi 的未来存在分歧
在一份反对声明中,SEC 专员 Hester Pierce 批评了美国证券交易委员会提议的法规,认为它们拥抱“停滞、集中、外派和灭绝”,而不是拥抱新技术的承诺。
皮尔斯认为,拟议的法规将通过强制中心化和阻碍创新来扼杀加密市场的创新。 她还担心这些法规可能会促使区块链创新者外流,因为他们正在美国以外寻求更有利的监管环境。
皮尔斯进一步批评委员会拒绝对注册框架进行实际调整的可能性,这将使企业家更容易注册。 相反,皮尔斯认为,委员会以执法行动回应企业家的诚意,这表明美国证券交易委员会不支持加密市场的创新。
皮尔斯还批评了美国证券交易委员会对拟议法规的“漫不经心”态度,她认为这与该机构 25 年前的做法形成鲜明对比。 她表示,美国证券交易委员会目前的做法对促进金融市场的创新和竞争“不感兴趣”,而是寻求保护“现任者”。 皮尔斯专员总结道:
我们将“交换”的法定定义延伸到合理解读之外,以达到一组定义不明确的活动,没有证据表明投资者会受益。 我们这样做是对后果漫不经心的笑。
在 SEC 考虑公众对拟议法规的意见时,委员会面临的挑战将是在保护投资者和促进创新之间取得平衡,同时解决皮尔斯委员等持不同意见的人的担忧。
来自 Unsplash 的特色图片,来自 TradingView.com 的图表
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