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G20 峰会的座右铭是“共同复苏,复苏更强劲”,但联合声明未能为席卷全球的紧缩浪潮提供任何替代方案。 它忽略了从大公司筹集足够的税收收入、向富人征税以及打击非法资金流动和税收滥用的选择,仅这一项就每年因全球南方的利润转移而造成超过 2000 亿美元的税收损失。
其一,峰会阻止了联合国税收公约的谈判取得任何进展,该公约将解决企业税滥用和非法资金流动问题,正如亚洲人民债务与发展运动 (APMDD) 在一封公开信中所谴责的那样。
亚洲人民债务与发展运动 (APMDD) 的 Lidy Nacpil 在致印度尼西亚、印度和巴西大使馆的一封公开信中谴责这种在解决公司税滥用和非法融资问题上的不作为,表示峰会阻碍了“谈判取得任何进展联合国税收公约将解决公司税滥用和非法资金流动问题,”但没有任何反应。
更糟糕的是,经济合作与发展组织 (OECD) 未能履行在峰会前发布国别报告的任务。 这将允许监测机制的性能,以防止例如跨国公司将利润转移到避税天堂和避免纳税。
该数据仅在 11 月 17 日,也就是峰会后的第二天发布,对于追究 G20 领导人的责任为时已晚。 税务司法网络主任亚历克斯·科巴姆 (Alex Cobham) 表示,“如果没有透明度数据,税务司法网络或任何其他独立研究都无法评估每个政府因跨国公司的公司税滥用而损失多少,或在遏制税收方面取得的任何进展近年来亏损。”
但这还不是全部,因为峰会没有直面隐藏的离岸财富和盗贼统治问题。 透明国际的马伊拉马蒂尼表示,G20 成员“近年来行动迟缓,无法就关键措施达成一致,甚至未能实施他们已经承诺的措施。 与此同时,腐败分子巩固了财富和权力,使他们能够攻击从可持续发展到全球安全再到民主的一切事物。”
在巴厘岛峰会之前发布的一封公开信中,来自 G20 各国的透明国际代表呼吁其政府立即采取行动打击跨境腐败。 联合声明表示支持实施金融行动特别工作组 (FATF) 提出的提高财务透明度的建议,但并未表示实益所有权登记处应该公开,这是使利益相关者和当局能够发现隐藏资产的关键要素。
该宣言还包括与 2022 年 7 月签署关于亚洲税收和金融透明度的亚洲倡议宣言相关的区域努力。 但是,它没有具体说明该举措是否会创建比当前经合组织透明度标准更强的标准,或者只是在亚洲区域范围内实施经合组织标准。
积极的一面是,《巴厘岛联合声明》将增加实益所有权信息与打击自然资源犯罪联系起来,但没有提出解决该问题的具体建议。 仅由于非法、不受管制和漏报 (IUU) 捕鱼,印度尼西亚每年就损失约 40 亿美元的非法资金流动 (IFF),而非洲估计因这种非法活动损失 115 亿美元。 在公共登记处收集所有船只和渔业公司的实益所有权信息对于追究那些对非法捕鱼活动负责的人是至关重要的。
据联合国称,由于大流行以及通货膨胀率上升和乌克兰战争的影响,今年预计将有 75 至 9500 万人陷入极端贫困。 随着世界各国政府采取痛苦的紧缩措施,许多其他人正在努力谋生和养活自己。
G20 有机会为这些危机提供解决方案,为陷入困境的国家提供生命线。 对我们所有人来说不幸的是,他们都失败了。
马蒂科霍宁 是金融透明度联盟的执行董事。
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