[ad_1]
6 月初，应拜登政府的要求，德国领导人召集七国集团的高级经济官员召开视频会议，目的是对俄罗斯进行重大财政打击。
在去年的一系列一次性对话中，美国人一直在尝试就一个不同寻常且未经检验的想法试探欧洲、加拿大和日本的同行。 政府官员想限制莫斯科在世界市场上出售的每一桶石油的价格。 几周前，财政部长珍妮特·耶伦在德国波恩举行的财长会议上提出了该计划。
接待喜忧参半，部分原因是其他国家不确定政府对推进的认真程度。 但 6 月初的电话无疑留下了疑问：美国官员表示，他们致力于石油价格上限的想法，并敦促其他所有人加入进来。 月底，七国集团领导人签署了这一概念。
随着 7 国集团准备于本周在日本广岛再次开会，官方和市场数据表明，自去年 12 月价格上限生效以来，这个未经尝试的想法已经帮助实现了其双重初始目标。 上限似乎迫使俄罗斯以低于其他主要生产国的价格出售其石油，当时原油价格较俄罗斯入侵乌克兰后的水平大幅下跌。
来自俄罗斯和国际机构的数据表明莫斯科的收入已经下降，迫使政府官员表示可能开始阻碍其战争努力的预算选择。 美国和其他地方的司机在加油站支付的费用远低于一些分析师所担心的。
国际能源署上个月报告称，俄罗斯 3 月份的石油收入较上年同期下降了 43%，尽管其总出口销量有所增长。 本周，该机构报告称，俄罗斯的收入略有反弹，但仍比一年前下降了 27%。 政府来自石油和天然气行业的税收收入比一年前下降了近三分之二。
俄罗斯官员被迫改变对石油生产征税的方式，显然是为了弥补部分收入损失。 他们似乎也在花政府的钱试图开始建立自己的船舶网络、保险公司和石油贸易的其他必需品，欧洲和美国官员称这是成功的明显标志。
“俄罗斯的价格上限正在发挥作用，而且效果非常好，”财政部副部长沃利·阿德耶莫 (Wally Adeyemo) 在接受采访时表示。 “他们花在建立这个生态系统以支持他们的能源贸易上的钱是他们不能花在建造导弹或购买坦克上的钱。 我们将继续做的是迫使俄罗斯做出这些类型的艰难选择。”
一些分析师怀疑该计划是否像政府官员声称的那样奏效，至少在收入方面是这样。 他们说，最常被引用的关于俄罗斯出口石油价格的数据是不可靠的。 他们说，其他数据，如来自印度的海关报告，表明俄罗斯官员可能正在使用精心设计的欺骗措施来规避上限，并以远高于上限的价格出售原油。
塔夫斯大学能源经济学家史蒂夫·西卡拉说：“我担心拜登政府急于宣称价格上限取得了胜利，这让他们无法真正认识到什么是行不通的，也无法采取可能真正帮助他们获胜的措施。”写了关于上限下的潜在逃税。
价格上限是作为美国、欧洲和其他国家在入侵后立即宣布对俄罗斯石油出口实施经济处罚的逃生舱而发明的。 这些处罚包括禁止富裕的民主国家在世界市场上购买俄罗斯石油。 但在战争初期，他们基本上适得其反。 它们推高了全球所有石油的成本，无论产地在哪里。 较高的价格为莫斯科带来了创纪录的出口收入，同时将美国汽油价格推高至每加仑 5 美元以上，并导致拜登总统的支持率下降。
新一轮的欧洲制裁将在 12 月重创俄罗斯石油。 华尔街和拜登政府的经济学家警告说，这些处罚可能会使石油退出市场，导致价格再次飙升。 因此，政府官员决定尝试利用西方在石油运输贸易中的主导地位——包括它的运输和融资方式——并迫使俄罗斯与俄罗斯进行艰难的讨价还价。
根据该计划，俄罗斯可以继续出售石油，但如果它想使用西方的航运基础设施，就必须以大幅折扣出售。 去年 12 月，欧洲领导人同意将上限设定为每桶 60 美元。 他们随后对不同类型的石油产品（如柴油）设置了其他上限。
许多分析师怀疑它能否奏效。 过于惩罚性的上限可能会鼓励俄罗斯严格限制其开采和销售的石油数量。 此举可能会推动原油价格飙升。 或者，过于宽松的上限可能根本无法影响俄罗斯的石油销售和收入。
这两种情况都没有发生。 俄罗斯今年春天宣布适度减产，但大部分产量保持在与战争开始时大致相同的水平。
国际能源署执行董事法提赫比罗尔称，价格上限是一个重要的“安全阀”，也是一项迫使俄罗斯以远低于国际基准价格的价格出售石油的关键政策。 美国财政部官员估计，俄罗斯石油目前的交易价格比全球市场上的其他石油低 25 至 35 美元/桶。
“俄罗斯打了能源牌，但没有赢，”比罗尔先生在 2 月份的一份报告中写道。 “鉴于能源是俄罗斯经济的支柱，它在这一领域的困难导致更广泛的问题也就不足为奇了。 由于军费开支和对其人口的补贴大大超过其出口收入，其预算赤字正在飙升。”
拜登政府官员表示，没有证据表明俄罗斯普遍逃税，而且 Cicala 先生对印度海关报告的分析并未考虑海关数据中包含的将俄罗斯石油运往印度的成本上升的原因。
毫无疑问，世界已经避免了去年夏天拜登官员私下里最大的担忧：又一轮油价暴涨。
周一，美国司机平均为每加仑汽油支付 3.54 美元。 这比一年前下降了近 1 美元，而且远不及一些政府官员担心的每加仑 7 美元，如果上限未能阻止俄罗斯入侵造成的第二次石油冲击。 由于高通胀继续阻碍他在选民中的支持，油价让拜登松了一口气。
在俄罗斯入侵前后的几个月里大幅上涨后，全球油价已回落至 2021 年底的水平。 暴跌的部分原因是全球经济降温，即使沙特阿拉伯等大型生产国减产，这种情况仍在持续。
全球价格下跌导致俄罗斯收入下降，但这并不是全部。 俄罗斯出口石油（称为乌拉尔）的报告销售价格下跌幅度是布伦特原油全球价格的两倍。
本周在日本举行会议的七国集团领导人可能不会在上限问题上花太多时间，而是转向其他集体努力来限制俄罗斯的经济和收入。 上限决定的最大赢家不会出现在峰会上。
“直接受益者主要是从俄罗斯进口石油的新兴市场和低收入国家，”财政部官员在最近的一份报告中指出。
官员们指的是 7 国集团以外的少数几个国家——尤其是印度和中国——利用上限作为杠杆来支付俄罗斯石油的折扣。 印度和中国都没有加入正式的上限努力，但他们的石油消费者从中看到了最低的价格。
[ad_2]
Source link
