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加州州长加文·纽森 (Gavin Newsom) 宣布一项赦免因同性恋而被起诉的加州 LGBTQ 人的倡议三年后，只有一个活着的人从该计划中受益。
州长发起了 LGBTQ California Clemency Initiative 2020 年 2 月，并发誓要通过赦免“受到歧视性逮捕和起诉”的人来消除刑事司法系统中的“历史性恐同症”。 该计划侧重于针对 LGBTQ 人群的流浪、游荡和鸡奸等指控，这些指控可能会在数十年后保留在他们的犯罪记录中。
但是，除了在 1987 年去世的著名民权活动家贝亚德·鲁斯汀 (Bayard Rustin) 宣布死后赦免外，到目前为止，只有一个人受益。 住在马里兰州的 83 岁男子亨利·帕赫诺斯基 (Henry Pachnowski) 去年因 1967 年在奥兰治县与另一名男子参与双方自愿的性活动而被赦免。
“我很高兴这终于发生了。 我以为我会因此而死，”大屠杀幸存者 Pachnowski 说，他在 11 岁时移居美国，并在 1960 年代因为持有大麻的指控而失去了绿卡——这是他记录中唯一的另一项引用。 “我的生活真的不是最快乐的。 现在我几乎感觉自己完整了。”
2021 年 7 月，亨利·帕赫诺斯基 (Henry Pachnowski) 的照片，他于 1967 年在加利福尼亚被捕。
（迈克尔·基/华盛顿刀片）
同性恋权利倡导者呼吁 Newsom 对像 Pachnowski 这样的人发出更多赦免，并呼吁对目前在狱中的 LGBTQ 人采取更广泛的宽恕行动。
赦免是州宪法规定的州长宽大权力的一部分，那些在监狱服刑并相信他们已经证明自己已经改过自新的人会寻求赦免。 赦免可以恢复一些公民权利，包括拥有枪支或担任陪审员的权利。 在加利福尼亚州，赦免帮助人们避免被驱逐出境，并提供了因过去的定罪而受到限制的住房和工作机会。
倡导 LGBTQ 权利的 Equality California 发言人豪尔赫·雷耶斯·萨利纳斯 (Jorge Reyes Salinas) 说：“我们对这项倡议发起时非常感激和高兴。” “人们仍然生活在加利福尼亚州，受到这些法律的影响，看到更多这样的赦免真的会极大地影响一个人的生活，无论他们的年龄如何，以及他们如何被接受并重新回到社区。”
纽瑟姆——他在同性婚姻合法化之前作为旧金山市长颁发同性婚姻许可证而名声大噪——他在三年前敦促加州人申请。 他说，该州正在“翻开历史错误的一页”。
他将“努力确定符合条件的赦免候选人，并以赦免符合条件的个人为明确目标，努力处理申请，”纽森当时表示。
不过，州长办公室尚未追踪到与该计划相关的申请信息。
Newsom 的发言人 Izzy Gardon 在一份声明中表示，“鉴于赦免程序的公共性质”，人们通常会寻求替代的犯罪记录补救措施，而不是“可能 提供更有意义的具体法律救济。”
他说，这包括解雇和法官颁发的改过自新证书。 Gardon 鼓励因 LGBTQ 身份而因合法行为而被起诉的人申请赦免“或其他法律补救措施”。
“州长办公室欢迎宣传团体和其他人对这项工作的进一步投入，”加登说。
潜在的赦免候选人可能很少，而且只适用于年长的 LGTBQ 人群； 加利福尼亚州在 1975 年废除了一项将双方同意的同性性行为定为犯罪的法律。但活动人士表示，该计划可以产生有意义的影响。
虽然该州在 1997 年为 LGBTQ 人群建立了一个程序，以寻求从性犯罪者登记处删除与自愿成人性行为相关的指控，但潜在的定罪可以保留在记录中。
帕赫诺夫斯基在申请赦免时表示，宽大处理“不仅会承认我所遭受的不公”，还会确保“我未来不会面临任何障碍，例如就业和住房相关障碍。”
50 多年前，帕赫诺夫斯基 (Pachnowski) 因在废弃工业区的车内与一名男子发生双方自愿的性行为而入狱 10 天。 一名抓住 Pachnowski 和他的搭档的保安告诉他们，他们“违背了上帝和自然，”他说。
加州女性囚犯联盟的活动家科尔比·伦茨 (Colby Lenz) 说，赦免计划的停滞证明，它在有效帮助受刑事司法系统影响的 LGTBQ 人群方面的尝试过于狭窄，该计划创建时曾为纽森的工作人员提供建议。
“我们正在寻找一种方法，让这种象征性的认可成为现实，”Lenz 说。
纽森已将监狱改革和 LGBTQ 民权保护列为其政府的优先事项。 他在 2020 年签署了一项法律，允许被监禁的变性人、非双性恋者和双性人选择被安置在男性或女性设施中。 去年，他签署了一项有争议的法案，该法案在 LGBTQ 倡导者的敦促下废除了反游荡法，他们说警方利用它不成比例地针对跨性别性工作者。
包括跨性别法律中心、幸存与惩罚和飞越墙在内的团体呼吁州长给予更多减刑，这可能会缩短当前的刑期，因为研究表明 LGBTQ 人群——尤其是跨性别者——更有可能被监禁并面临更多的监狱暴力。
根据非营利性监狱政策倡议，女同性恋、男同性恋和双性恋者被监禁的比例是异性恋者的三倍。 根据该倡议，虽然关于被监禁的跨性别者的数据更为有限，但六分之一的人报告说他们服过刑。
代表 LGBTQ 客户的阿拉米达律师 Jennifer Orthwein 曾在州监狱担任法医心理学家，她说人们仍然受到司法系统的歧视，但不是以过去的公开方式。 Orthwein 说，LGBTQ 的客户不仅面临过于严厉的判决，而且与异性恋者相比，他们在监狱中的纪律更为严厉，这反过来又使他们更难获得假释。
Orthwein 说：“虽然从表面上看，这项举措似乎是在纠正历史错误，但它实际上对那些一开始就受到歧视性法律影响的人们的实际生活几乎没有影响。” “我认为，如果纽森州长想要对 LGBTQ+ 人群目前面临的歧视产生实际影响，他应该看看目前对 LGBTQ+ 人群产生不同影响的歧视性法律，并采用公平的解决方案。”
Bamby Salcedo 是洛杉矶的跨性别活动家，她希望看到这项倡议得到扩展，以造福像她这样的人。
住在洛杉矶的跨性别活动家 Bamby Salcedo 希望看到州长 Gavin Newsom 的 LGBTQ California Clemency Initiative 扩大到像她这样的人。
（安德鲁·哈尼克 / 美联社）
Salcedo 是 TransLatin@ Coalition 的总裁兼首席执行官，她在未成年时非法前往美国，由于过去的犯罪记录，她寻求的签证类型被拒绝。 州长的赦免可能会改变她所说的“不稳定的移民身份”。
根据记录，从 1988 年到 2000 年，她因持有管制物质、小偷小摸和卖淫等罪行在监狱里进进出出。 53 岁的萨尔塞多说，她是一名为生存而挣扎的吸毒者，虽然她没有因身份而被指控公开针对她的罪行，但她作为变性女性所面临的歧视促成了她与司法系统的接触，她说。
“我无法找到工作或适当的医疗保健。 作为一名年轻的跨性别女性，我没有机会，唯一的生存途径就是街头经济，”萨尔塞多说。 “我已经能够改变我的生活并做了很多好事。 我已经干净了 22 年多了。”
萨尔塞多去年被任命为纽森仇恨国家委员会成员，他说目前的赦免倡议太有限了。
“如果州长说他优先考虑特定人群，那么行动并没有表明这一点，”萨尔塞多说。
Josh Kim 是 Root & Rebound 的律师，该组织为那些“因大规模监禁而受到伤害”的人提供法律支持，通常不建议寻求清除记录的人申请州长赦免。 他说，与删除等其他途径相比，赦免是罕见的，而且更加公开和耗时，它不会从记录中删除指控，而是更新它们以表明它们已被驳回，他说。
“依靠赦免——这种几乎从定义上来说是例外的行政宽恕——作为一种政策形式，我认为这是一种误入歧途的努力。 我们应该着眼于让所有人受益的救济，”金说。 “但这并不意味着我的客户不想要它。 象征性的救济并不是什么都没有。”
为回应活动人士要求减刑的呼吁，纽森的发言人表示，监狱中的 LGBTQ 人可以申请减刑，“以纠正他们案件中不公正的法律结果”。
“州长办公室收到的每一份宽大处理申请都会得到仔细考虑，在对个别案件给予宽大处理之前，州长会权衡许多因素，”Gardon 说。
Since elected in 2019, Newsom has called his executive clemency power “an important part of the criminal justice system.”
在任期间，州长发布了 123 次减刑、140 次赦免和 35 次医疗缓刑。
《纽约时报》的一项调查发现，截至 1 月，三分之一获准减刑的人仍被关在监狱里，这主要是由于尽管纽森拥有将人释放出狱的行政权力，但该程序仍服从假释听证会委员会。
黑人和 LGTBQ 州立法者呼吁在鲁斯汀死后予以赦免，这是纽森计划的推动力。 Rustin 曾为 Rev. Martin Luther King Jr. 提供建议，他于 1953 年因与一名男子进行双方同意的性活动而在加利福尼亚州被判流浪罪。
奥巴马总统还在 2013 年授予在 1963 年 3 月在华盛顿具有影响力的鲁斯汀总统自由勋章。
州参议员斯科特维纳（D-San Francisco）在 Rustin 的死后赦免中具有影响力。
维纳本周在接受采访时表示，他“非常感谢”州长发起该倡议，但并未参与其运作。 维纳担心该计划因恐惧而被搁置，尤其是在 LGBTQ 长者中。
“这些都是历史上可怕的刑法，摧毁了无数人的生命，”他说。 “我不知道为什么这个项目的接受度如此之低，但这可能是一种耻辱和人们不知道它的结合。”
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