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美国人喜欢 TikTok。 政治家，不是那么多。
2020 年，前总统唐纳德特朗普发布了一项行政命令，试图在美国应用商店禁止这款流行的视频应用。 该命令遇到了一些法律挑战，最终在拜登总统上任后被撤销，但这并不是故事的结局。 现在，无论是在国会还是在 30 多个州，不同政治派别的立法者都在尝试——或者已经——恢复特朗普式的禁令，理由是担心该应用程序的中国母公司字节跳动可能会访问美国用户数据。
自特朗普的指令失败以来，即使以有限的方式禁止 TikTok 的努力也越来越大。 去年，由共和党州长领导的少数几个州（如南达科他州）通过行政命令禁止在政府发行或政府拥有的设备上使用该应用程序。 最初的推动导致十多名其他共和党州长效仿。
现在，州立法者正试图将这些指令纳入州法律。 例如，佐治亚州参议院最近提出了一项法案，禁止员工在国家设备上下载或使用 TikTok（以及其他应用程序）。 该法案如果按原样通过，还将禁止国家雇员使用国家设备访问位于被视为“外国对手”的国家/地区的任何社交媒体平台。 肯塔基州参议院最近也一致通过了类似的措施。 但值得注意的是，最新的努力不仅仅是由共和党人领导的。 在康涅狄格州，一些著名的民主党人已经批准了禁止员工在国家发行或国有设备上下载或使用 TikTok 的提议。
那么，为什么这些运动越来越受欢迎 现在 就在三年前特朗普的尝试没有成功的时候？ 这又是如何成为一个两党问题的？
一个很大的区别是，与特朗普相比，禁止 TikTok 的州采取了一种更有针对性的方法，即查明国有或国营设备。 （特朗普的提议实际上会在美国完全禁止 TikTok。）加州大学圣地亚哥分校政治学教授 Thad Kousser 表示，政治明星们可能正在联合起来，使禁令成为对双方都有吸引力的问题。 长期以来，共和党人一直对中国和社交媒体公司怀有敌意。 库瑟说，鉴于中美之间在技术竞争和经济领导地位方面的紧张局势不断升级，民主党人也可能将此视为一个获胜的问题。 联邦层面的立法者正试图进一步推动禁令，一些共和党人甚至呼吁彻底禁止 TikTok。
库塞尔说：“这是共和党州长们树立品牌形象并树立对中国强硬形象的机会。” “而且我认为民主党人不想落后。 当科技公司总部设在加州以外时，与它们站在一起是一回事，而当它们总部设在北京以外时，则与它们站在一起是另一回事。”
随着 TikTok 的流行，人们越来越担心 TikTok 可能会分享敏感的用户信息——例如位置、个人习惯和兴趣。 从 2018 年 10 月成为美国下载次数最多的应用程序到 2020 年 8 月，TikTok 在美国的每月活跃用户增长了近十倍。 根据皮尤研究中心的数据，到 2022 年，将近三分之二的 13 至 17 岁美国青少年 (67%) 使用该应用程序，使其仅次于 YouTube (95%)。 最近，在 11 月，FBI 局长克里斯托弗·雷 (Christopher Wray) 对中国人有能力控制该应用程序的推荐算法表示担忧。 他说，这种力量“可用于影响行动……或控制数百万设备上的软件。”
但州立法机构正在考虑的禁令大多不会影响青少年。 相反，它们主要会影响公共部门的雇员。 根据美国有线电视新闻网 1 月份对立法的审查，32 个州已经采取某种行动禁止在国有设备上使用 TikTok（尽管在其中四个州，TikTok 仅被一些机构禁止）。 其他法案和指令，例如在马里兰州发布的法案和指令，不仅针对 TikTok，还禁止其他中国和俄罗斯拥有的产品，例如微信、支付宝和卡巴斯基。
通过或响应州级行政命令发布的一些禁令延伸到公立大学。 在某些情况下，这意味着任何学生、教职员工、员工或访客都无法在学校设备上或连接到校园 Wi-Fi 网络时访问该应用程序。
但许多已经实施的限制影响很小。 据《华盛顿邮报》报道，宾夕法尼亚州财政部通过了一项禁令，影响了 500 台笔记本电脑和台式机以及 40 部手机。 在颁布禁令时，这些设备上都没有安装 TikTok。 因此，我们今天看到的州级禁令的大部分好处很可能只不过是立法者轻松获得政治分数的一种方式。 事实上，去年年底，国会接过接力棒，将禁止在联邦政府设备上使用 TikTok 作为拜登签署的支出法案的一部分。 “这是美国联邦制的古老教训：一个州的政治成功会在其他州产生政策邀请，”库塞尔说。 “在政治上，这些政策在很大程度上被视为双赢。”
如果联邦立法者能够实施更广泛的禁令，那么对 TikTok 禁令的真正考验可能会在晚些时候到来。 本月早些时候，佛罗里达州参议员马可·卢比奥和缅因州参议员安格斯·金重新提出两党立法，禁止 TikTok 在美国运营，除非该应用与其当前所有者断绝关系。 最近，参议院多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 在支持考虑全国禁令后登上了头条新闻，尽管此前曾对这一举措持批评态度。 这必须在联邦一级发生，因为由一个州通过的这种性质的法律可能“不会通过宪法审查，”乔治敦大学法律和技术教授阿努帕姆钱德告诉我。
但钱德认为，目前各州对 TikTok 禁令的势头可能会使联邦在未来采取行动的可能性更大，即使目前影响有限。 两党对美中关系的担忧可能会更快地推动事情向前发展。 “一场冷战显然正在酝酿之中，”钱德说。 “TikTok 是那场冷战的牺牲品。”
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