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美国的政策失误导致阿富汗混乱撤出，只有巴基斯坦在支持塔利班和更危险的哈卡尼组织方面的失误才能超越。 哈卡尼人现在将阿富汗扣为人质。 到目前为止，地区大国仍在试图与塔利班接触，但还要持续多久？
2021 年 8 月的记忆仍然很原始。 从 C-17 运输机坠落、排在齐腰深的污水中的难民，以及无人机袭击无辜家庭和留下的数十亿美元军事装备，将成为永恒的影像。 但现在当地情况如何？
近一年后，中央情报局的一次行动杀死了基地组织负责人艾曼·扎瓦希里，据称他住在喀布尔谢尔普尔区与西拉杰丁·哈卡尼有关的一所房子里。 这一单一事件表明了三个重要点。
- 躲藏在阿富汗/巴基斯坦边境的瓦济里斯坦的恐怖分子自 2001 年底以来首次返回阿富汗。这正是西方领导人在证明北约存在 20 年的合理性时所声称的会发生的事情。 联合国最近报告说，伊斯兰国（IS）的阿富汗分支是其区域网络中“最有活力和最完善的”之一。
- 长期以来与基地组织领导层关系密切的哈卡尼派并没有改变他们的立场。 他们领导的恐怖组织既不同于塔利班，又是塔利班的一部分。 它们是（或应该是）考虑是否与由较为温和的毛拉巴拉达尔领导的传统坎大哈里塔利班讨论承认问题的国家的最大障碍。
- 尽管中央情报局的无人机显然能够在喀布尔开展行动，但事实仍然是西方在阿富汗的反恐能力不足以应对威胁的程度。 扎瓦希里是一个标志性目标，而不是主要风险，美国的行动肯定是在其能力的极限下运作的。
将哈卡尼人从阿富汗赶走是一项雄心壮志，它将团结大多数地区大国以及坎大哈里人。 然而，即使能够获得巴基斯坦的支持，也很难想象它怎么可能发生。 哈卡尼控制喀布尔，全副武装并打算留下来。
事实上，过去一年的事件对巴基斯坦来说是一场灾难。 在塔利班接管后的几周内，伊斯兰堡有充分的理由认识到它在支持他们方面的错误程度。 巴基斯坦希望塔利班实现三个目标。
- 让印第安人远离阿富汗。 但印度并没有赞助塔利班的反对者，而是决定与喀布尔接触。 新德里为一个真正需要的国家提供了重要的粮食援助。 它还巧妙地利用了坎大哈里塔利班对巴基斯坦的传统厌恶。 塔利班国防部长毛拉·雅库布甚至建议在印度进行军事训练。
- 预计塔利班和哈卡尼将协助摧毁巴基斯坦塔利班（TTP）并将通缉的恐怖分子移交给巴基斯坦军队。 哈卡尼人很快就明确表示他们无法遵守。 他们争辩说，坎大哈里人通常与 TTP 来自同一个村庄，因此阻碍了合作。 相反，巴基斯坦军队不得不与 TTP 进行复杂的停火谈判。
- 阿富汗新政府本应承认 1897 年的杜兰德线为国际边界。 近年来，巴基斯坦花费了相当大的费用建立了铁丝网，但在几周内，塔利班和 TTP 就切断了铁丝网，并重新对巴基斯坦普什图人地区提出了要求。
巴基斯坦陆军参谋长卡马尔·巴杰瓦将军似乎已经对塔利班的接管感到焦虑，但他的情报局长法伊兹·哈米德和强大的军团指挥官反对他。 中国也表达了对伊斯兰堡支持塔利班（而不是基础更广泛）政府的担忧，但北京没有推动其主张。
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现在，一年过去了，中国很担心。 塔利班和哈卡尼对将维吾尔武装分子交给中国当局没有兴趣。 北京方面担心维吾尔极端分子可能已经开始与俾路支组织和 TTP 合作破坏中巴经济走廊（CPEC）。 巴基斯坦境内发生了多起针对中国人的袭击事件，包括 2021 年 4 月在奎达发生的炸弹爆炸事件，中国大使侥幸逃脱。 一年后，一名俾路支人自杀式炸弹袭击者在卡拉奇孔子学院附近杀死了三名中国公民。 这导致中国再次向巴基斯坦施压，要求他们将自己的安全部署到巴基斯坦； 巴基斯坦一再拒绝的要求。
伊朗是另一个试图与塔利班接触的国家。 它在喀布尔的大使馆一直开放，它正在仔细观察塔利班如何对待该国大量的什叶派少数群体。 与中国一样，看到北约的支持感到欣慰，与印度一样，它似乎已决定暂时不支持在塔吉克斯坦边境附近活动的武装反对派艾哈迈德·马苏德 (Ahmed Massoud)。 还没有一个国家愿意在阿富汗重新爆发内战。
这包括俄罗斯和中亚共和国（CARs），它们仍然希望莫斯科将阿富汗政策视为独立国家联合体（CIS）联盟的一部分。 俄罗斯于 2017 年与塔利班建立了直接联系，但仍对塔利班的意图深表怀疑，并担心武器、宗教极端主义、恐怖主义和鸦片向北扩散，以及它们破坏中非共和国稳定的能力。 与此同时，阿富汗境内的所有管道和铁路线计划都取决于国际社会对塔利班的承认以及和平。
这就是中心难题。 西方不应该在哈卡尼控制喀布尔的时候承认阿富汗，而在塔利班拒绝允许女性接受中学教育时也不应该承认。 在得到承认之前，除了人道主义援助之外，没有任何事情可以取得进展。 与此同时，国际社会（现在有更紧迫的担忧）可以做的是努力防止恐怖主义和毒品从阿富汗出口。 同样的政策在 1989 年到 2001 年间失败了，而且毫无疑问，还会再次失败。
这篇文章首先由我们在 RUSI 的朋友发表。
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