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上周,乌克兰完成了一项大胆的军事壮举:对俄罗斯腹地进行了三次无人机袭击,其中一次针对距离莫斯科不到 150 英里的目标。
这些无人机袭击了俄罗斯对乌克兰城市、电网和其他基础设施发动空袭的基地。
目前尚不清楚它们是否造成了重大损失; 至少有两架飞机被击中,一个燃料储罐被点燃。 但他们揭示了俄罗斯防空系统的一个令人惊讶的弱点。
同样引人注目的是俄罗斯的低调回应。 没有高分贝的谴责或报复威胁,也许是出于尴尬或避免激怒俄罗斯平民的愿望。
拜登政府的反应也很好奇。 没有人为任务的成功祝贺勇敢的乌克兰人。 相反,官员们很快明确表示美国与此事无关。
“我们既没有鼓励也没有允许乌克兰人在俄罗斯境内发动袭击,”国务卿安东尼·J·布林肯 (Antony J. Blinken) 告诉记者。
其他官员补充说,美国没有向乌克兰提供可以达到无人机飞行距离的武器。
是时候改变它了。
政府对无人机袭击的严厉反应符合拜登团队观察到的自我限制,因为它向陷入困境的基辅政府提供了数十亿美元的武器装备和经济援助:乌克兰没有美国或其他北约军队; 乌克兰领空没有北约飞机; 没有北约提供的可以打击俄罗斯腹地的武器。
目标是避免越过俄罗斯总统弗拉基米尔·普京可能认为的“红线”——可能激起他对西方进行报复的行为。
“我们正在努力避免第三次世界大战,”拜登总统一再表示。
其结果是形成了一套默契的规则,俄罗斯和北大西洋公约组织根据这些规则对彼此表现出一定程度的克制。 北约向乌克兰提供军用物资; 俄罗斯在很大程度上避免了补给车队的直接攻击,至少在乌克兰与波兰和其他北约国家接壤的地区是这样。
从这个意义上说,这项政策是成功的。 上个月,当两枚导弹落在一个波兰村庄附近时,美国官员很快确定它们是误入歧途的乌克兰火箭——一场危机得以避免。
但美国政策的意外结果是一场战争,乌克兰和俄罗斯在不平等的规则下作战。
俄罗斯对北约表现出的克制与其对乌克兰城市的轰炸明显缺乏限制形成鲜明对比:俄罗斯袭击了居民区、医院和学校,以及合法的军事目标。
相比之下,直到上周,乌克兰基本上避免向俄罗斯领土开火,除了靠近边境的少数弹药库和燃料库——所有军事目标。
另一种好奇:没有人十分确定普京的红线在哪里。
“他们一直小心翼翼,不去拼写他们明确表示会执行的红线,”前美国驻俄罗斯大使亚历山大·R·弗什博 (Alexander R. Vershbow) 告诉我。 “他们让我们自我克制。”
乌克兰已多次测试所谓的线路,没有受到明显的惩罚。 在乌克兰炮击位于俄罗斯境内约 25 英里的别尔哥罗德附近的军事设施后,莫斯科提出抗议,但基辅并没有被吓倒。
美国一直比较谨慎。 政府拒绝了乌克兰一再提出的陆军战术导弹系统的请求,这是一种射程近 200 英里的先进地对地导弹,因为担心乌克兰部队可能越过边境开火。
拜登的国家安全顾问杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 在 7 月解释说,提供 ATACMS(众所周知的导弹)将冒着“走向第三次世界大战的危险”。
但乌克兰继续要求提供导弹,越来越多的批评者,包括来自两党的国会议员,敦促政府放宽禁令。
“政府倾向于过于谨慎,”前美国驻乌克兰大使史蒂文皮弗说,他赞成向乌克兰提供 ATACMS。
皮弗提出了一个明智的妥协方案:美国可以向乌克兰提供远程导弹,但禁止基辅向俄罗斯发射导弹。
“ATACMS 在乌克兰境内非常有效; 他们将使俄罗斯人进行战争变得更加困难,”他说。 “ATACMS 将迫使他们将火炮和弹药从前线撤回。”
他补充说,禁止向俄罗斯发射导弹将是自动执行的。
“乌克兰人会知道他们的访问权 [to ATACMS] 如果他们违反了规则,就会结束。”
向乌克兰提供这些远程导弹,即使受到限制,也会比上周的无人机袭击产生更大的军事效果,一位专家将其视为“精品攻击”。
俄罗斯正在发动一场消耗战,试图削弱乌克兰的武装力量,挫败其人民的士气并打击其盟友。
“时间在这里是一个重要因素,”Pifer 警告说。 “西方对俄罗斯的经济制裁尚未完全生效。
“这是关键问题,”他补充道。 “在对乌克兰经济和基础设施的损害侵蚀他们的经济制裁之前,经济制裁是否会削弱俄罗斯的战斗意志?”
乌克兰仍然需要它能得到的所有帮助,首先是经济援助和防空导弹——包括那些 ATACMS。
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